Page 36 - บทคัดย่อเล่ม 1

๓๒

งวดที่ 3 และรำยงำนงวดที่ 4 แต่เมื่อคณะกรรมกำรตรวจรับกำรจ้ำงได้ตรวจงำนทั้งสองงวดแล้ว กลับพบว่ำงำนดังกล่ำว
ยังมีข้อบกพร่อง เพรำะไม่ได้ด ำเนินกำรให้ถูกต้องตรงตำมขอบเขตของงำนตำมสัญญำหลำยรำยกำร คณะกรรมกำร
ตรวจรับงำนจ้ำงของผู้เรียกร้องจึงมีมติไม่รับมอบงำน และได้มีหนังสือแจ้งให้ผู้คัดค้ำนปรับปรุงแก้ไขข้อบกพร่องดังกล่ำว
ให้เสร็จภำยในวันที่ 10 เมษำยน 2557 แต่ผู้คัดค้ำนไม่ได้แก้ไขปรับปรุงงำนตำมที่ผู้เรียกร้องแจ้งจนกระทั่งวันที่

8 กรกฎำคม 2557 ผู้เรียกร้องได้มีหนังสือแจ้งให้ผู้คัดค้ำนทรำบว่ำ ได้พ้นก ำหนดงำนแล้วเสร็จตำมสัญญำเป็น
ระยะเวลำกว่ำ 408 วันแล้ว และเงินค่ำปรับมีจ ำนวนเกินร้อยละ 10 ของวงเงินค่ำจ้ำงแต่ผู้รับจ้ำงยังไม่ส่งมอบงำนให้
ถูกต้องจึงเร่งรัดให้ผู้คัดค้ำนส่งมอบงำนให้แล้วเสร็จภำยใน 7 วัน นับแต่วันที่ได้รับหนังสือฉบับนี้ มิฉะนั้นจะด ำเนินกำร
บอกเลิกสัญญำและเรียกค่ำปรับ เมื่อผู้คัดค้ำนได้รับหนังสือดังกล่ำว ผู้คัดค้ำนได้มีหนังสือชี้แจงกลับมำยังผู้เรียกร้อง
ระบุว่ำยินดีรับค่ำปรับโดยไม่มีเงื่อนไข แต่กำรคิดค่ำปรับต้องเป็นไปตำมระเบียบพัสดุ เมื่อผู้คัดค้ำนไม่ด ำเนินกำรแก้ไขงำน
ตำมสัญญำ จนกระทั่งผู้เรียกร้องพิจำรณำเห็นว่ำ งำนตำมสัญญำมีควำมล่ำช้ำเป็นอันมำกจนอำจเกิดควำมเสียหำยแก่
ทำงรำชกำร เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกำยน 2557 ผู้เรียกร้องจึงได้มีหนังสือบอกเลิกสัญญำและเรียกค่ำปรับ ไม่ได้ผ่อนปรน
ก ำหนดเวลำให้อีกต่อไป จึงใช้สิทธิริบหลักประกันตำมสัญญำ พร้อมทั้งทวงถำมให้ผู้คัดค้ำนช ำระหนี้ค่ำปรับ
แต่ผู้คัดค้ำนยังไม่ได้ช ำระค่ำปรับดังกล่ำว ผู้คัดค้ำนจึงเป็นฝ่ำยผิดนัดผิดสัญญำ

ประเด็นข้อพิพำทที่ 2 ผู้เรียกร้องได้รับควำมเสียหำยอันเกิดจำกกำรผิดสัญญำของผู้คัดค้ำนมำก
น้อยเพียงใด ตำมประเด็นนี้ งวดที่ 3 และงวดที่ 4 คณะกรรมกำรตรวจรับพัสดุของผู้เรียกร้อง พบว่ำ งำนที่ผู้คัดค้ำน
ส่งมอบมีข้อบกพร่อง แต่ผู้คัดค้ำนเพิกเฉย ผู้เรียกร้องจึงใช้สิทธิปรับ ผู้เรียกร้องได้ท ำสัญญำจ้ำงบริษัท จ. ดังนั้น กำรที่
ผู้เรียกร้องต้องว่ำจ้ำงบริษัทใหม่มำด ำเนินกำรตำมสัญญำที่ผู้คัดค้ำน ท ำไม่แล้วเสร็จในรำคำเดิม ผู้เรียกร้องจึงมิได้รับ
ควำมเสียหำยอันเกิดจำกกำรผิดสัญญำของผู้คัดค้ำนในส่วนนี้แต่อย่ำงใด อย่ำงไรก็ตำม ระยะเวลำห่ำงจำกวันก ำหนด
แล้วเสร็จตำมสัญญำเดิม เป็นเวลำถึงสองปีเศษ ผู้เรียกร้องย่อมได้รับควำมเสียหำยจำกกำรที่กำรด ำเนินงำนตำม
โครงกำรต้องล่ำช้ำไป แต่กำรที่ผู้เรียกร้องปรับผู้คัดค้ำนเป็นเงินจ ำนวน 497,059.94 บำท คิดเป็นร้อยละ 49.75 ของ
วงเงินค่ำจ้ำง เห็นว่ำสูงเกินส่วน แม้ผู้เรียกร้องจะยินยอมให้ปรับโดยไม่มีเงื่อนไขใด ๆ ทั้งสิ้นก็ตำม แต่เมื่อค่ำปรับสูงเกิน

ส่วนก็สมควรลดลงบ้ำงเพื่อควำมเป็นธรรม เมื่อหักหลักประกันจึงคงเหลือค่ำปรับที่ผู้คัดค้ำนจะต้องช ำระอีก 99,900 บำท
วินิจฉัยชี้ขำดให้ผู้คัดค้ำนช ำระเงินค่ำปรับให้แก่ผู้เรียกร้อง จ ำนวน 99,900 บำท พร้อมดอกเบี้ย
ในอัตรำร้อยละ 7.5 ต่อปี นับแต่วันที่ 30 มิถุนำยน 2559 จนกว่ำจะช ำระเสร็จ

แหล่งที่มำ

ข้อพิพำทหมำยเลขด ำที่ 56/2559

หลักกฎหมำยที่เกี่ยวข้อง : ประมวลกฎหมำยแพ่งและพำณิชย์ มำตรำ 222, 224, 377,
381, 383, 386, 391 และระเบียบส ำนักนำยกรัฐมนตรี
ว่ำด้วยกำรพัสดุ พ.ศ. 2535 ข้อ 138

อนุญำโตตุลำกำร : นำยอัมพร เหลียงน้อย
ผู้ย่อ : ฉัตรชนก นิลทะรักษ์