Page 35 - บทคัดย่อเล่ม 1

๓๑

15. ข้อพิพำทหมำยเลขแดงที่ 89/2561

ประเด็นข้อพิพำท : 1. ผู้คัดค้ำนปฏิบัติถูกต้องตำมสัญญำจัดท ำกิจกรรมระบบเว็บไซต์หรือไม่
2. ผู้เรียกร้องได้รับควำมเสียหำยอันเกิดจำกกำรผิดสัญญำของผู้คัดค้ำนมำกน้อย

เพียงใด

ผู้เรียกร้องยื่นค ำเสนอข้อพิพำทว่ำ ผู้เรียกร้องท ำสัญญำว่ำจ้ำงผู้คัดค้ำนจัดท ำกิจกรรมระบบ
เว็บไซต์ ก ำหนดงวดกำรท ำงำนและกำรจ่ำยเงินออกเป็น 4 งวด โดยเริ่มท ำงำนภำยในวันที่ 28 กันยำยน 2555 และ
ท ำงำนแล้วเสร็จภำยในวันที่ 25 พฤษภำคม 2556 ขณะท ำสัญญำผู้คัดค้ำนได้น ำหลักประกันเป็นเงินสดมำมอบให้
เพื่อเป็นหลักประกันกำรปฏิบัติตำมสัญญำจ้ำง โดยตำมสัญญำ มีสำระส ำคัญสรุปได้ดังนี้ “ข้อ 18 สิทธิของผู้ว่ำจ้ำง
ภำยหลังบอกเลิก ในกรณีที่ผู้ว่ำจ้ำงบอกเลิกสัญญำ ผู้ว่ำจ้ำงอำจท ำงำนนั้นเอง หรือว่ำจ้ำงผู้อื่นให้ท ำงำนนั้นต่อจนแล้ว
เสร็จได้ ... ในกรณีดังกล่ำว ผู้ว่ำจ้ำงมีสิทธิริบหลักประกันกำรปฏิบัติตำมสัญญำทั้งหมดหรือบำงส่วนตำมแต่จะ
เห็นสมควร นอกจำกนั้นผู้รับจ้ำงจะต้องรับผิดชอบในค่ำเสียหำย”
ปรำกฏว่ำผู้คัดค้ำนไม่ได้เริ่มท ำงำนตำมก ำหนด จนกระทั่งใกล้ครบก ำหนดตำมสัญญำ ผู้เรียกร้อง

ได้มีหนังสือเร่งรัดกำรปฏิบัติงำนจ้ำงและแจ้งสงวนสิทธิกำรเรียกค่ำปรับ ไปยังผู้คัดค้ำน ต่อมำวันที่ 23 พฤษภำคม
2556 ผู้คัดค้ำนได้ส่งมอบงำนงวดที่ 1 และงวดที่ 2 และ ผู้เรียกร้องได้ตรวจรับงำนและเบิกเงินให้แก่ผู้คัดค้ำนไปแล้ว
เมื่อวันที่ 3 มิถุนำยน 2556 ภำยหลังจำกผู้คัดค้ำนส่งมอบงำนงวดที่ 1 และงวดที่ 2 แล้ว เพื่อเร่งรัดและติดตำม
ควำมก้ำวหน้ำของงำน ผู้เรียกร้องและผู้คัดค้ำนได้เข้ำร่วมประชุมและผลกำรประชุมสรุปได้ว่ำ ผู้คัดค้ำนยินยอมให้
ผู้เรียกร้องปรับตำมสัญญำได้จนกระทั่งงำนแล้วเสร็จตำมสัญญำจ้ำง และผู้คัดค้ำนยินดีให้ผู้เรียกร้องยกเลิกสัญญำจ้ำง
ได้หำกไม่ท ำงำนแล้วเสร็จตำมก ำหนด ในวันที่ 31 มกรำคม 2557 ผู้คัดค้ำนได้มีหนังสือขอส่งมอบงำนงวดที่ 3
และงวดที่ 4 คณะกรรมกำรตรวจรับพัสดุนัดตรวจรับงำนจ้ำง พบว่ำงำนที่ผู้รับจ้ำงส่งมอบมีข้อบกพร่องไม่เป็นไปตำม

ขอบเขตงำนที่ก ำหนด ผู้เรียกร้องจึงได้มีหนังสือแจ้งให้ผู้คัดค้ำนเร่งรัดกำรปรับปรุงข้อบกพร่อง ปรำกฏว่ำผู้คัดค้ำนมิได้
ปรับปรุงแก้ไขข้อบกพร่องของงำน และปฏิบัติงำนให้แล้วเสร็จตำมก ำหนดเวลำสัญญำจ้ำง ผู้เรียกร้องจึงได้มีหนังสือ
แจ้งกรณีผู้คัดค้ำนไม่ปฏิบัติตำมสัญญำ จะต้องมีกำรปรับหำกค่ำปรับจะเกินร้อยละสิบของรำคำค่ำงำน ให้ผู้เรียกร้อง
พิจำรณำเลิกสัญญำเว้นแต่ผู้คัดค้ำนจะยินยอมเสียค่ำปรับโดยไม่มีเงื่อนไข ต่อมำผู้คัดค้ำนได้มีหนังสือชี้แจงและยินดีรับ
ค่ำปรับโดยไม่มีเงื่อนไข แต่กำรคิดค่ำปรับต้องเป็นไปตำมระเบียบพัสดุ หลังจำกผู้คัดค้ำนมีหนังสือยินยอมให้ผู้เรียกร้อง
ปรับโดยไม่มีเงื่อนไขดังกล่ำวแล้ว ปรำกฏว่ำผู้คัดค้ำนยังคงท ำงำนไม่แล้วเสร็จตำมสัญญำ ผู้เรียกร้องได้พิจำรณำแล้ว
เห็นว่ำผู้คัดค้ำนไม่ปฏิบัติตำมสัญญำจึงได้มีหนังสือ ลงวันที่ 21 พฤศจิกำยน 2557 บอกเลิกสัญญำ ริบหลักประกัน
สัญญำ และขอเรียกค่ำปรับ (ตั้งแต่วันที่ 26 พฤษภำคม 2556 ถึงวันที่ 20 พฤศจิกำยน 2557) จ ำนวน 544 วัน
ซึ่งผู้คัดค้ำนได้รับหนังสือและได้มีหนังสือว่ำผู้คัดค้ำนจะเร่งด ำเนินกำรแก้ไขปัญหำให้เร็วที่สุด และขอให้ผู้เรียกร้องอย่ำเพิ่ง
ยกเลิกสัญญำจ้ำง ต่อมำผู้เรียกร้องได้ทวงถำมอีกครั้งให้ผู้คัดค้ำนช ำระเงินค่ำปรับตำมสัญญำแต่ผู้คัดค้ำนเพิกเฉย

จึงต้องถือว่ำผู้คัดค้ำนผิดนัด ผู้เรียกร้องได้ริบหลักประกัน ผู้คัดค้ำนยื่นค ำคัดค้ำนว่ำ ผู้คัดค้ำนได้มีหนังสือขอส่งมอบ
งำนงวดที่ 3 และงวดที่ 4 ในวันที่ 31 มกรำคม 2557 และหลังจำกผู้คัดค้ำนได้ส่งมอบงำนตำมสัญญำกับผู้เรียกร้อง
แล้ว ผู้คัดค้ำนไม่ได้รับกำรติดต่อหรือประสำนหรือรับทรำบในกำรตรวจรับงำนจำกผู้เรียกร้อง ต่อมำวันที่ 10 เมษำยน
2557 ผู้คัดค้ำนได้รับแจ้งจำกผู้เรียกร้องว่ำจะมีกำรตรวจรับงำนอีก แต่ในวันดังกล่ำวก็มิได้มีกำรตรวจรับงำนแต่อย่ำง
ใด ผู้คัดค้ำนโต้แย้งว่ำ เมื่อผู้คัดค้ำนส่งมอบงำนแล้ว และคณะกรรมกำรยังไม่ได้ตรวจรับ ค่ำปรับจะต้องหยุดลงและ
จะคิดค่ำปรับใหม่เมื่อคณะกรรมกำรตรวจรับเรียบร้อยแล้ว ผู้คัดค้ำนยอมรับว่ำกำรส่งมอบงำนยังไม่ครบถ้วน
ดังนั้น กำรบอกเลิกสัญญำและ เรียกค่ำปรับกับผู้คัดค้ำนจ ำนวน 544 วัน จึงไม่ถูกต้อง เพรำะผู้คัดค้ำนได้ส่งมอบงำน

งวดที่ 3 และงวดที่ 4 แล้วเมื่อวันที่ 31 มกรำคม 2557 หำกต้องรับผิดตำมค่ำปรับควรเป็นจ ำนวน 218 วัน

ค ำวินิจฉัยชี้ขำด

อนุญำโตตุลำกำรจะได้วินิจฉัยไปตำมประเด็น ดังนี้
ประเด็นข้อพิพำทที่ 1 ผู้คัดค้ำนปฏิบัติถูกต้องตำมสัญญำจัดท ำกิจกรรมระบบเว็บไซต์หรือไม่
ตำมประเด็นนี้ ในวันที่ 31 มกรำคม 2557 ผู้คัดค้ำนได้มีหนังสือขอส่งมอบงำนงวดที่ 3 และงวดที่ 4 พร้อมรำยงำน