Page 21 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๑-๒๕๖๑-กฎหมายฯ

´ØžÒË

เมื่อป ๒๕๔๐ เราก็มีแผนกคดีอาญาของผูดํารงตําแหนงทางการเมืองพิจารณาคดีทุจริต

ของนักการเมืองและรํ่ารวยผิดปกติ ป ๒๕๕๐ รัฐธรรมนูญเพิ่มภาระเรื่องพิจารณาคดีการยื่น
บัญชีทรัพยสิน ทําไมศาลฎีกาแผนกคดีอาญาฯ ตองพิจารณาเรื่องนี้เพราะเดิมเปนของ

ศาลรัฐธรรมนูญแตเกิดคดีเรื่องบกพรองโดยสุจริตครั้งเดียว คดีจงใจไมยื่นบัญชีทรัพยสิน
มาอยูกับศาลฎีกาคดีอาญานักการเมือง ป ๒๕๖๐ ในเรื่องประเภทคดีอาญาของศาลฎีกา

นักการเมืองก็ยังคงเดิมไมเปลี่ยนแปลง คดีอาญานักการเมืององคคณะ ๙ คน คดีปกติ ๓ คน
คดีเลือกตั้งระดับชาติรัฐธรรมนูญกําหนดใหอยูในอํานาจศาลฎีกา ถาเลือกตั้งทองถิ่นไปศาล

อุทธรณ คดีเลือกตั้งเดิมไปศาลชั้นตนกวาจะขึ้นศาลสูงก็หมดวาระเลือกตั้งใหมแลว ผูราง

รัฐธรรมนูญเห็นวาชาไปจึงใหศาลฎีกาทํา รัฐธรรมนูญ ป ๒๕๔๐ ก็ตั้ง กกต. จัดการการเลือกตั้ง
มีอํานาจออกใบเหลืองใบแดง แตก็ใหฝายตุลาการตรวจสอบอีกก็มีภารกิจเพิ่มขึ้นมา

ป ๒๕๖๐ มีคดีฝาฝนมาตรฐานทางจริยธรรม คือ ป ๒๕๔๐, ๒๕๕๐ มีเรื่องการถอดถอน
แตการถอดถอนนักการเมืองไมเคยสําเร็จ คนรางจึงทําใหเปนมาตรการทางกฎหมายไมใช

ทางการเมือง แตใชวาถอดถอนก็ไมไดเพราะวาจะกลายเปนมาตรการทางการเมืองจึงเปนราง

มาตรฐานทางจริยธรรมขึ้นมา ศาลรัฐธรรมนูญเปนแมงานรางรวมกับองคกรอิสระ สุดทาย
มาตรฐานทางจริยธรรมก็เกิดขึ้นเพราะคดีนี้จะมาสูศาลฎีกา ตอนนี้ก็กําลังจัดทําวิธีพิจารณา

คดีมาตรฐานทางจริยธรรมนี้อยู อาจเรียกวาเปน Judicialization of Politics คือเอาเรื่อง
การเมืองมาใหศาลตัดสิน แตคนรางเขาเอามาใหศาลทํา แปลงโฉมจากถอดถอนมาเปน

มาตรฐานทางจริยธรรมซึ่งตอนนี้ยังไมมีคดีแตใกลเลือกตั้งก็จะมี เมื่อเขาใหภารกิจมาแลว

ใหมีวิธีพิจารณาแบบไตสวน เชน คดีอาญานักการเมือง คดีเลือกตั้ง คดีมาตรฐานจริยธรรม
คดีอาญาทุจริต คดีคามนุษย เขาเขียนวาใชระบบไตสวนเริ่มจากรัฐธรรมนูญ ป ๒๕๔๐

และเขียนวาใหใชสํานวนของ ปปช. เปนหลักซึ่งตอนนี้ก็ยังใชอยู ศาลตองใชระบบไตสวน
และใหศาลเรียกพยานเอง อาจทําใหศาลถูกเรียกวาตุลาการภิวัฒน ศาลก็มีบทบาทมากขึ้น

ปญหาคือความเขาใจของประชาชนเปนอยางไรที่ศาลไปเรียกพยานมาเพราะตองการลงโทษ

จําเลยเพื่อพิสูจนความผิดจําเลย แตความจริงวาที่กลาวหากันพยานเขามันพอที่จะไปลงโทษ
จําเลยไดหรือไม ฉะนั้น ความเขาใจของประชาชนก็สําคัญ คนเขียนก็กําหนดใหใชระบบ

ไตสวนมา แตวาเมื่อทําไปแลวศาลตองมาทําความเขาใจกับประชาชนวาวิธีพิจารณาแบบไตสวน
ใหความเปนธรรมแกทั้งสองฝายได ฝายนั้นทนายไมเกงศาลก็เรียกพยานมาเพิ่มเติมได

๑๐ เลมที่ ๑ ปที่ ๖๕