Page 22 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๑-๒๕๖๑-กฎหมายฯ

´ØžÒË

พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผูดํารงตําแหนง

ทางการเมือง พ.ศ. ๒๕๖๐ มีบทบัญญัติใหฟองโดยไมตองมีจําเลยมาศาลตางจากคดีอาญา
ทั่วไปที่ตองนําตัวจําเลยมา สั่งใหแกไขเพิ่มเติมฟองไดตางจากประมวลกฎหมายวิธีพิจารณา

ความอาญา ถาฟองไมเรียบรอยศาลตองใหแกฟองเสียกอน กับกรณีฟองแลวใหอายุความ
สะดุดหยุดลง และมีบทเฉพาะกาลวาไมกระทบตอคดีที่ยื่นฟองไวแลว ซึ่งใหอายุความสะดุด

หยุดลงจะมีคดีประเภทฟองชาและปลอยใหขาดอายุความที่ศาล มีคดีใหญมาขาดอายุความ
ที่ศาลแมแตคดีจงใจไมยื่นบัญชีทรัพยสินมาขาดอายุความ เพราะ ปปช. ตองดูแลองคกร

บริหารสวนทองถิ่นทั้งประเทศสงมาก็ปลอยใหขาดอายุความที่ศาล เลยเขียนวาถาฟองแลว

ใหอายุความสะดุดหยุดลงเขียนแบบนี้แตที่สุดศาลฎีกาตีความคือจะเขียนอยางไรก็ตาม
แตหลักการตีความศาลตองตีความตามหลักกฎหมายคือจะใชตอเมื่อการกระทําความผิดเกิดขึ้น

หลังจากที่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญฉบับนี้ใชบังคับแลว ถาการกระทําความผิด
เกิดกอนที่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญนี้ใชบังคับก็ตองใชอายุความตามกฎหมายเดิม

และศาลไตสวนลับหลังจําเลยไดซึ่งเปนเรื่องใหม อานคําพิพากษาโดยไมตองออกหมายจับกอน
ถาจําเลยหนีไปแลวศาลอานไดเลย และคําวินิจฉัยขององคคณะพิจารณาอุทธรณถือวา

เปนองคคณะของที่ประชุมใหญ คือใหโอกาสอุทธรณและที่ประชุมใหญก็ตองตั้งองคคณะ
พิจารณาอุทธรณ ที่ประชุมใหญศาลฎีกาตอนนี้ ๑๗๐ คน กฎหมายเขียนวาคําพิพากษา

ของ ๙ คน ถือเปนคําวินิจฉัยของที่ประชุมใหญ ศาลชั้นตนมีศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติ
มิชอบเปนศาลเรียกแขก ผูพิพากษาในศาลก็ถูกฟองที่ศาลนี้ และศาลชั้นตนสามัญ คดีคามนุษย

ใหใชระบบไตสวน

แนวทางที่เปลี่ยนไปศาลไมไดเรียกรองแตคนรางเห็นวาเรื่องนี้บกพรองก็ใหศาลทํา
ซึ่งศาลก็ปฏิเสธแลวโดยเฉพาะใหประธานศาลฎีกาเปนประธานกรรมการสรรหาแตเขาไมฟง

ซึ่งมีวิธีการใหมศาลก็ตองปรับตัวกลาวไดวามันเกิดจากกระแสกดดันและมีการปฏิรูปโดยใช
ศาลยุติธรรมเปนเครื่องมือการปฏิรูปเมื่อเขียนเปนกฎหมายแลวก็ตองทําแตเราก็ไมทิ้ง

หลักกฎหมายพื้นฐานของเรา

นายศุภกิจ แยมประชา คําอภิปรายของ ดร. จิรนิติ หะวานนท อาจสรุปไดวา

ในแงมิติการเมืองคือเขาใชศาลเปนเครื่องมือปฏิรูปการเมืองในเรื่องการดําเนินการการทุจริต
ของนักการเมือง เราไมคอยมีอํานาจตอรองนัก หนาที่ที่เพิ่มเขามาในรัฐธรรมนูญเปนสิ่งที่

มกราคม - เมษายน ๒๕๖๑ ๑๑