Page 18 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๑-๒๕๖๑-กฎหมายฯ

´ØžÒË

- การพัฒนาระบบเจาพนักงานสนับสนุนศาล เชน การจัดตั้ง Court Marshal

และการพัฒนาระบบเจาพนักงานคดี ใหมีการพัฒนาไปสูเจาพนักงานที่สนับสนุนศาลเต็มที่มากขึ้น
- การปรับปรุงระบบผูเชี่ยวชาญของศาลเพื่อรองรับการปฏิรูประบบนิติวิทยาศาสตร

ซึ่งระบบการขึ้นทะเบียนผูเชี่ยวชาญเปนระบบงานที่เกาแกตั้งแตศาลยุติธรรมซึ่งอยูกับ
ของกระทรวงยุติธรรมเดิม

หากศึกษาประวัติศาสตรศาลยุติธรรมก็จะเห็นวาประเด็นปฏิรูปขางตนไมใช
เรื่องใหม โดยรวมก็เปนภารกิจหลักของเราอยูแลวเรื่องการอํานวยความยุติธรรมใหแกประชาชน

อยางถูกตอง สะดวก รวดเร็ว เปนธรรม และเสียคาใชจายนอย แตตองมีอะไรเปลี่ยนแปลง
ไปในแงบริบท เพราะการทํางานของกระบวนการยุติธรรมมีผลตอเรื่องการคาการลงทุน

การแขงขันของประเทศดวย เราจะถูกประเมินจากหนวยงานหลายแหง เชน World Bank

หรือดานอาญาประเมินคะแนนการรับรูการทุจริต ผลการดําเนินคดีทุจริตของเราวาทําอยางไร
หรือกรอบคดีคามนุษยก็ตองปรับตาม TIPS Report ของสหรัฐอเมริกา รวมทั้งคดีประมง

ซึ่งเชื่อมโยงกันอยู ฉะนั้น เมื่อบริบทเปลี่ยนแปลงไปศาลยุติธรรมก็อาจตองปรับการดําเนินการ
ตามไปดวย

ศาสตราจารยพิเศษจรัญ ภักดีธนากุล ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ

เรื่องใหญที่สุดของไทยของประเทศที่ใชระบอบเสรีประชาธิปไตยคือปญหา

เรื่องความเหลื่อมลํ้าของประชาชนในแผนดิน ถามีมากก็จะบอนทําลายรากฐานของระบอบ
เสรีประชาธิปไตยมากเทานั้น เกิดการเปลี่ยนแปลงการปกครองขนานใหญ มันเปนหายนะใหญ

ฉะนั้น การปฏิรูปของไทยในครั้งนี้เนนเรื่องการลดความเหลื่อมลํ้าของประชาชนในทุกดาน
ดานเศรษฐกิจเห็นชัดที่สุด ที่ดินในไทยรอยละ ๗๐ - ๘๐ อยูในครอบครองของคน/บริษัท

ไมกี่ราย แลวประชาชนสวนใหญในประเทศจํานวนมากไมมีที่อยู ศาลยุติธรรมจะชวยแกปญหานี้
อยางไรเหมือนมืดบอดในกรอบอํานาจของศาล แตถาเราตั้งประเด็นปญหาใหชัดเจนคอยคิดไป

ตองมีชองทางใหเราคือระบบงานศาลยุติธรรมและศาลอื่นๆ มีสวนเขาไปชวยประคับประคอง

แกปญหานี้ใหกับประเทศไดมากขึ้น ในสวนของศาลยุติธรรมชองทางแรกที่ใหศาลชวยในเรื่องนี้
คือตองตรวจสอบและปรับปรุงพัฒนากฎหมาย ระเบียบ ขอบังคับ บรรทัดฐานคําพิพากษา

ศาลฎีกา และแนวปฏิบัติที่ผานมาวายังมีจุดใดไปเพิ่มปญหาความเหลื่อมลํ้าของประชาชน
ใหมากขึ้น ประชาชนที่มาศาลเขาตองพึ่งทนายความซึ่งไมมีเงินเดือนจากภาครัฐตางจาก

มกราคม - เมษายน ๒๕๖๑ ๗