Page 13 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๑-๒๕๖๑-กฎหมายฯ

´ØžÒË

ระหวางประเทศเปนสําคัญ สัดสวนของการสงออกตอรายไดประชาชาติของเราอยูประมาณ

รอยละ ๗๐ ถาเราไมสงออกเลยรายไดประชาชาติจะตองลดลงกวาครึ่ง ดวยเหตุนี้ รัฐสมัยใหม
ตองเปนรัฐใหบริการเพื่อใหคนของตนสามารถแขงขันระหวางประเทศได ในขณะเดียวกัน

ก็มีเสียงเรียกรองการแขงขันระหวางประเทศนั้นอาจกอใหเกิดความเหลื่อมลํ้าในหมู
ประชาชนไดเพราะระบบภาษีอากรแนวความคิดก็จะตองเปลี่ยนไป เมื่อกอนหนาที่ของภาษีอากร

คือลดความเหลื่อมลํ้าระหวางผูมีรายไดสูงกับตํ่าซึ่งความคิดนี้ก็เปลี่ยนไป หนาที่ของภาษีอากร

ควรมีอยางเดียวคือหารายไดใหกับรัฐ เพราะการใชภาษีอากรเปนเครื่องมือในการลด
ความเหลื่อมลํ้าไมไดผล ยิ่งใชภาษีในอัตราที่กาวหนาเพียงใดภาษีเชนวานั้นก็จะยิ่งถดถอย

มากขึ้น (Regressive) เชน ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดาและนิติบุคคลในทางทฤษฎีเปนภาษีทางตรง
ลดความเหลื่อมลํ้า หลังจากใชมาหนึ่งทศวรรษก็มิไดเปนไปตามทฤษฎี แตกลายเปนถดถอย

มากกวาภาษีประเภทอื่น ภาษีเดิมที่คิดวาภาษีที่เก็บจากคนรวยในอัตราที่สูงๆ นั้นเปนภาษี

ที่ดีซึ่งผลปรากฏวาไมใช ภาษีที่วาเปนภาษีที่ลดความสามารถในการแขงขันระหวางประเทศ
ทําใหเศรษฐกิจขยายตัวในอัตราที่ไมสูงตามศักยภาพของระบบเศรษฐกิจ ความคิดในขณะนี้

ควรเก็บจากการบริโภคการใชจายของครัวเรือนซึ่งเปนที่มาของภาษีมูลคาเพิ่ม ใชมากก็เสียมาก
สวนรายไดใครมีมากนอยก็ไมสําคัญ คนรวยมีรายไดมากสวนที่เขาไมใชจากรายไดของเขา

คือเงินออมก็ไปฝากธนาคาร ซื้อหุน เงินออมก็ถูกใชไปในการลงทุนเพื่อสรางความสามารถ

ในการผลิตของประเทศตอไป ความคิดในเรื่องเหลานี้มันเปลี่ยนไปหมด ทานจะเห็นวา
ภาษีมูลคาเพิ่มเปนภาษีหลักของประเทศ ไมใชภาษีเงินไดหรือทรัพยสิน มรดก เพราะตาม

ทฤษฎีใหมคือรายไดที่ไมใชจายคือเงินออม เงินออมไมควรเปนฐานของภาษี จะเห็นวารายได
จากการซื้อพันธบัตรระยะยาวของรัฐบาล หุนกูของบริษัท เงินออมที่มีอายุตั้งแตสามป

ดอกเบี้ยจะไดรับการลดหยอนไมตองเสียภาษี หรือเงินไดจากดอกเบี้ย เงินปนผล การลงทุน

ในหุนแลวไดกําไรในตลาดหลักทรัพยไมตองนํามากรอกในแบบเสียภาษี เพราะวาเราตอง
แขงขันกับประเทศตางๆ ในการดึงดูดการลงทุนจากภายในและตางประเทศ ดังนั้น ความจําเปน

ในเรื่องที่จะตองแขงขันไดกับตางประเทศจึงเปนมูลเหตุพื้นฐานใหเกิดการปฏิรูปในทุกๆ ดาน
เพื่อใหสอดคลองกัน จะอยูแบบเดิมไมได ขณะเดียวกันตองติดตามระบบการคาการลงทุน

ระหวางประเทศอยูตลอดเวลา เมื่อมีการรวมกลุมของประเทศตางๆ โดยใชภูมิภาค หรือใช

ปจจัยอื่น เมื่อการเปลี่ยนในเรื่องประโยชนทางการคาการขยายตลาดการลงทุนเกิดขึ้นถาเรา
อยูเฉยเราก็เสียเปรียบ หรือการเขาเปนสมาชิกขององคการการคาโลก ซึ่งพัฒนามาจาก

๒ เลมที่ ๑ ปที่ ๖๕