Page 15 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๑-๒๕๖๑-กฎหมายฯ

´ØžÒË

โดยเฉพาะกฎหมายที่เปนลายลักษณอักษรของเรา แมบางทีอาจไมเหมาะสมกับยุคสมัย

ตองการแกไขเปลี่ยนแปลง แตก็ยังแนนอนกวาความคิดทางการเมืองของสังคม
ซึ่งเปลี่ยนแปลงงายและมักเปนเครื่องมือของฝายบริหาร ในการที่จะตองการใหประชาชน

คิดอยางไร ดวยเหตุนี้ ศาลจึงตองอยูเปนหลักแมวาในกระแสของการเปลี่ยนแปลงซึ่งขณะนี้
รุนแรงมากขึ้นตามการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ การเมือง และสังคมระหวางประเทศ

เราไมมีทางตานกระแสจากตางประเทศ หรือโลกาภิวัฒนได เหตุผลก็เรื่องเศรษฐกิจการคา

การลงทุนเทานั้น ความถูกตองความชอบธรรมของกฎหมายระหวางประเทศซึ่งเปนรอง
และสวนใหญจะใชเปนเครื่องมือที่รัฐตางๆ จะเดินไปสูจุดหมายปลายทางในเรื่องผลประโยชน

ทางเศรษฐกิจการเมืองของตน ทามกลางความเปลี่ยนแปลงเชนวานี้สิ่งที่สําคัญที่สุดเปนสวนหนึ่ง
ของรัฐบริการ ประเด็นตางๆ ที่ถกเถียงกันมักวนเวียนอยูสองเรื่องวารัฐควรเปนอยางไร หนาที่

ของรัฐควรเปนอยางไร เพื่ออะไร ในการแขงขันระหวางประเทศเราเห็นวาประเทศตางๆ

เวลากีดกันหรือเลนงานกันในเรื่องการคาการลงทุนก็ดี ก็มักจะอางกฎหมายระหวางประเทศ
หรืออางปฏิญญาสากลวาดวยสิทธิมนุษยชน สิ่งแวดลอม สามอยางนี้ และอางเหตุนี้

ในสามเรื่องนี้ จึงขอขึ้นภาษีขาเขากับสินคาของประเทศนั้นนี้ซึ่งเราก็ทําอะไรไมไดกวาจะไป
ฟองรองกันที่องคการคาระหวางประเทศก็ยืดยาวมากมาย ถาเผื่อเราจะโตตอบแบบจีน

ทํากับสหรัฐอเมริกา เราก็เล็กไมมีความหมายอะไรสําหรับประเทศมหาอํานาจ เขาใหแตม

เราเรื่อยวาคําวินิจฉัยของฝายตุลาการเปนไปตามที่เขาวางมาตรฐานไวหรือไม และถาตํ่ากวา
มาตรฐานเมื่อมีขอพิพาทระหวางคนของเรากับตางประเทศ เขาก็มักเขียนในสัญญาวาไมใช

ศาลไทยใหใชศาลอื่นแทน หรือการตั้งอนุญาโตตุลาการก็เขียนในสัญญา แทนที่จะใหศาลไทย
ตั้งฝายที่เปนกลาง เชนนี้ ฝายเราอาจเสียเปรียบก็ไดในประเด็นตางๆ ที่เปนเรื่องของการคา

ระหวางประเทศซึ่งมูลคาเปนหมื่นลานในแตละคดี หรือเราอาจไมเปนที่ยอมรับในเวที

ของกระบวนการยุติธรรมของโลก กลายเปนวาเมื่อมีขอพิพาทระหวางไทยกับตางประเทศ
ทุกสัญญาเขียนวาใหใชกฎหมาย/ศาลของประเทศอื่น ก็เทากับวาตางประเทศมีสิทธิสภาพ

นอกอาณาเขตเหมือนสมัยโบราณ ดังนั้น นอกจากความคาดหวังของสังคมที่มีตอกระบวนการ
ยุติธรรมของเรา โดยเฉพาะระดับศาล การวัดมาตรฐานของคําวินิจฉัยของศาลเราในเวทีศาล

หรือเวทีกฎหมายระหวางประเทศก็มีความสําคัญ และสิ่งเหลานี้คนไทยอาจไมรูสึกแตเมื่อ

เกิดเรื่องจะมีผลอยางมาก ถาเผื่อคดีสามารถยุติไดในราชอาณาจักร สํานักงานกฎหมายของไทย
จะเปนที่ยอมรับ แตถาไมเปนที่ยอมรับ ธุรกิจขนาดใหญก็ตองไปตกอยูกับสํานักงาน

๔ เลมที่ ๑ ปที่ ๖๕