Page 17 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๑-๒๕๖๑-กฎหมายฯ

´ØžÒË

๒) การอภิปราย เรื่อง “ศาลยุติธรรมในกระแสการปฏิรูป”

นายศุภกิจ แยมประชา ผูพิพากษาศาลชั้นตนประจําสํานักประธานศาลฎีกา

ชวงแรก ดร. วีรพงษ รามางกูร ไดบรรยายเนื้อหารวบรวมใหเห็นวาในบริบทที่

เปลี่ยนแปลงไปศาลยุติธรรมควรจะดําเนินบทบาทไปอยางไร และทานใหคํานิยามคําวา
การปฏิรูปวาหมายถึงการทําใหดีขึ้นใหสอดคลองกับสถานการณที่เปลี่ยนแปลงไป

ซึ่งพูดในเชิงมหภาค บทบาทของรัฐที่เปลี่ยนไปในชวงหลังสงครามโลกครั้งที่ ๒ จากรัฐที่เปน

ผูปกครองอยางเดียวมาเปนรัฐใหบริการสนับสนุนในแงการคาการลงทุนของประเทศ ซึ่งคําวา
กระแสเปนไดทั้งแงบวกและลบ ตอนนี้เราอยูในกระแสการปฏิรูปเพราะมีการดําเนินการ

ในเรื่องแผนยุทธศาสตรชาติ ๒๐ ป มีแผนการปฏิรูปประเทศในดานตางๆ เมื่อวันที่ ๖

เมษายน ๒๕๖๑ ประกาศในราชกิจจานุเบกษา และมีผลใชกับหนวยงานที่เกี่ยวของรวมถึง
ศาลยุติธรรม ซึ่งแผนการปฏิรูปประเทศดานกระบวนการยุติธรรมจะมีประเด็นที่เกี่ยวของ

กับศาลยุติธรรมอยูพอสมควร ซึ่งเปนสิ่งที่สะทอนวาจะสรุปวารัฐบาลและสังคมขณะนี้ตองการ
ใหศาลยุติธรรมดําเนินการปฏิรูปในเรื่องใด

ประเด็นปฏิรูปตามแผนการปฏิรูปประเทศในกระบวนการยุติธรรมที่เกี่ยวของกับ

ศาลยุติธรรมที่สําคัญมีดังนี้
- การกําหนดระยะเวลาดําเนินงานในทุกขั้นตอน การจัดใหมีระบบติดตามผลการ

ดําเนินงานของคดี สามารถรูวาคดีดําเนินไปถึงขั้นตอนใด ซึ่งจะเกี่ยวของกับทุกหนวยงาน
ในกระบวนการยุติธรรมจะตองดําเนินการปฏิรูปในเรื่องนี้

- การเพิ่มชองทางและโอกาสในการเขาถึงความยุติธรรม มีเขียนไวหลายเรื่อง
เชน ใหเขาถึงดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส ระบบไกลเกลี่ยกอนฟอง คาธรรมเนียม

(การขอยกเวนคาฤชาธรรมเนียม) การปรับปรุงวิธีพิจารณาความสําหรับคดีเล็กนอย การจัดตั้ง

ศาลเพิ่มเติม และการมีสวนรวมของประชาชนในทุกขั้นตอนซึ่งรวมถึงกรณีของศาลดวย
- การลดความเหลื่อมลํ้า ไดแก การลดความเหลื่อมลํ้าในเรื่องการขอปลอยชั่วคราว

โทษปรับ อุทธรณฎีกา กฎหมายสารบัญญัติ

- ระบบการกําหนดโทษที่โปรงใส ไดสัดสวน และลดการกระทําผิดซํ้าได
- การจัดตั้งศาลหรือแผนกคดีชํานัญพิเศษใหมๆ เชน ศาลพาณิชย ศาลสิ่งแวดลอม

ศาลจราจร

๖ เลมที่ ๑ ปที่ ๖๕