Page 48 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๑-๒๕๖๑-กฎหมายฯ

´ØžÒË

นายศุภกิจ แยมประชา : ผมไมแนใจวาคณะรัฐมนตรีจะเห็นเชนนั้นหรือไม เพราะ
กฎหมายระบุวาประเมินผลใน ๓ ป นับแตกฎหมายใชบังคับ แตเหตุผลควรจะเปนตามที่

ทานกําพลกลาวมา คือศาลยังไมไดใช หากจะประเมินในปนี้ก็จะไมไดขอมูลอะไร แตถาอาน
รายงานการประชุมเมื่อพิจารณาออกกฎหมายฉบับดังกลาว เหตุผลหลักที่ใชในการประเมิน คือ

พิจารณาในแงที่วาในอนาคตอาจตองมีการเก็บคาติดตั้งอุปกรณจากผูไดรับการปลอยชั่วคราว
เพราะในหลายประเทศปฏิบัติเชนนี้ มีแนวคิดวาประเมินจุดนี้จะคุมคาหรือไม ซึ่งในเชิง

แนวคิดจะไมคอยถูกตองเทาไหร มีประเทศเปนสวนนอยที่มีการเรียกเก็บเงินในลักษณะนี้
ในเรื่อง EM เปนอยางที่ทานกําพลเนนยํ้าคือ ขอจํากัดของอุปกรณ เมื่อติดตั้งแลวทําให
ทราบความเคลื่อนไหวการเดินทางของผูตองหาหรือจําเลย สามารถจํากัดการเดินทางได

แตวาไมชวยปองกันการหลบหนี ถาจะหนีก็หนีไดหรือในขณะใส EM อยูถาจะกระทํา
ความผิดซํ้าก็สามารถทําได เพียงแตโอกาสที่จะหลบหนีและโอกาสที่ศาลจะทราบก็ยังมี

สวนเรื่องมาตรการในการติดตามก็คงตองมีการพัฒนาตอไปซึ่งก็จะเชื่อมโยงกับมาตรการในการ
ติดตามตางๆ การกํากับดูแลผูที่หลบหนีซึ่งทานมุขเมธินไดอธิบายทิ้งทายเอาไว กอนจะไปถึง

เรื่องมาตรการการกํากับดูแลตางๆ ซึ่งในชวงตนทานมุขเมธินไดอธิบายถึงเรื่องมาตรการและ
เครื่องมือตางๆ ที่ไดไปศึกษามาจากตางประเทศ เชน วอชิงตันดี.ซี. สรางเครื่องมือประเมิน

ความเสี่ยงมาจากการวิเคราะหคดีประมาณ ๖ ลานคดี แตประเทศไทยพอเริ่มทํานักวิจัย
ไดขอมูลจากคดีประมาณพันคดี มีประเด็นในเรื่องความมั่นใจในตัวเครื่องมือที่สรางขึ้นมา

คือฐานขอมูลที่มีคอนขางจํากัด ทานกลาวถึงวามีปจจัยเสี่ยงที่นักวิจัยคิดขึ้นมามี ๑๔ ปจจัย
มีความนาเชื่อถือกวารอยละ ๙๐ สวนตัวยังไมเห็นภาพและผูเขารวมการสัมมนาอาจรูสึก

เหมือนคลายกัน ปจจัยจํานวน ๑๔ ปจจัยมีอะไรบาง ปจจัยเสี่ยงที่ใชประเมินคือปจจัยอะไร
และตางจากที่ทานผูพิพากษาทานใชอยางไร มีความนาเชื่อถือมากกวาอยางไร เนื่องจาก

ไมทราบวารายงานวิจัยเปนอยางไร ในฐานะที่ทานเคยไดพิจารณาและวิเคราะหแลว ขอทาน
แลกเปลี่ยนวาเครื่องมือสรางขึ้นมาไดอยางไร มีความนาเชื่ออยางไรและจากที่ปจจัยเสี่ยงตางๆ

มาสูคะแนนความเสี่ยงสูง สูงมาก ตํ่า ตํ่ามาก มาไดอยางไร วิธีการคํานวณ ตอนนี้ไมวา
ในเรื่องประเมินความเสี่ยงก็ดี หรือในเรื่อง EM ก็ดี กําลังอยูในชวงพิสูจนตัวเอง พิสูจน

ความนาเชื่อถือของนวัตกรรมทั้งสองตัวนี้ใหสังคมทราบและใหผูใชทานทราบ

นายมุขเมธิน กลั่นนุรักษ : ในสวนของเครื่องมือประเมินความเสี่ยงไดมีการใช

ขอมูลจาก ๑,๑๔๘ สํานวน เนื่องจากวาขอจํากัดในการหาขอมูล แตอยางไรก็ตาม
ตามขอมูลของสถาบันวิจัยพฤติกรรมศาสตรที่ไดศึกษาขอมูลจากกลุมตัวอยาง ทําใหเชื่อวา

มกราคม - เมษายน ๒๕๖๑ ๓๗