Page 22 - คู่มือปฏิบัติงานศาลอาญาคดีทุตจริตฯ
P. 22
คู่มือการปฏิบัติงานศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ
| 11
กระท าการ ไม่กระท าการหรือประวิงการกระท าอันมิชอบด้วยกฎหมาย เว้นแต่กรณีที่
คณะกรรมการ ป.ป.ช. เห็นสมควรอาจมอบหมายให้หน่วยงานของรัฐที่มีอ านาจและหน้าที่
เกี่ยวข้องกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริต เช่น คณะกรรมการ ป.ป.ท. หรือพนักงาน
สอบสวน ด าเนินการแทนก็ได้ ซึ่งนับแต่รัฐธรรมนูญฯ ประกาศใช้บังคับเมื่อวันที่ ๖ เมษายน
๒๕๖๐ คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีหนังสือด่วนที่สุด ที่ ปช ๐๐๒๘/๐๓๔๑ ฉบับลงวันที่ ๒๑ กันยายน
๒๕๖๐ มอบหมายให้คณะกรรมการ ป.ป.ท. มีอ านาจไต่สวนและวินิจฉัยเรื่องกล่าวหาเจ้าหน้าที่
ของรัฐระดับต่ ากว่าผู้อ านวยการกอง ส่วนกรณีที่ได้รับเรื่องไว้ก่อนวันที่รัฐธรรมนูญฯ ประกาศใช้
บังคับเห็นควรมอบหมายให้คณะกรรมการ ป.ป.ท. ด าเนินการต่อไป ภาคผนวก 2
หมายเหตุ
(๑) ความผิดตาม ป.อ. มาตรา ๑๓๙, ๑๔๐, ๑๔๓ และความผิดตาม
พ.ร.บ. ป.ป.ง. เป็นคดีทุจริตฯ ตาม พ.ร.บ. จัดตั้งฯ มาตรา ๓ (๒) และ (๓) ซึ่งอยู่ในอ านาจสอบสวน
ของพนักงานสอบสวน
(๒) ก่อนแก้ไข พ.ร.ป. ป.ป.ช. และรัฐธรรมนูญฯ คณะกรรมการ ป.ป.ช.
มีอ านาจไต่สวนและวินิจฉัยการกระท าความผิดของเจ้าหน้าที่ของรัฐระดับสูง ส่วน
คณะกรรมการ ป.ป.ท. มีอ านาจไต่สวนและวินิจฉัยการกระท าความผิดของเจ้าหน้าที่ของรัฐ
ระดับทั่วไป (ต่ ากว่าผู้อ านวยการกอง/ทหารหรือต ารวจยศ พ.ท. หรือ พ.ต.ท. ลงมา)
5.1.5 ผู้เสียหาย
ผู้เสียหายโดยนิตินัยมีอ านาจฟ้องเจ้าหน้าที่ของรัฐได้โดยตรง
ข้อสังเกต
๑. ป.อ. มาตรา ๑๕๗ มีการกระท าความผิด ๒ ลักษณะ ลักษณะแรก
ผู้กระท าต้องมีเจตนาพิเศษเพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด การกระท าความผิดตาม
ลักษณะนี้บุคคลที่ได้รับความเสียหายย่อมเป็นผู้เสียหายได้ ส่วนลักษณะที่สอง ผู้กระท าต้องมี
เจตนาพิเศษโดยทุจริต ซึ่งการกระท าความผิดตามลักษณะนี้รัฐเท่านั้นเป็นผู้เสียหาย (ฎีกาที่
๗๐๓๐/๒๕๕๑, อุทธรณ์แดงที่ ๑๔๙๓๖/๒๕๖๐ ระหว่างนางสาวรสนา โจทก์ นายสุพจน์
จ าเลย, อุทธรณ์แดงที่ ๖๘๙๔/๒๕๖๑ ระหว่างพันโทแพทย์หญิงกมลพรรณ โจทก์ นายวีระศักดิ์
จ าเลย)
