Page 135 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๒-๒๕๖๑-กฎหมาย

ดุลพาห

ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับระบบกฎหมายล้มละลาย

ของประเทศสิงคโปร์ *

ดร. กนก จุลมนต์**

๑. ความเบื้องต้นเกี่ยวกับกฎหมายล้มละลาย

๑.๑ ความสำาคัญของกฎหมายล้มละลาย

การล้มละลายเป็นสภาวะที่เกิดขึ้นแก่ลูกหนี้เมื่อลูกหนี้ไม่สามารถชำาระหนี้หรือ
ความรับผิดอื่นๆ ได้เมื่อหนี้ถึงกำาหนดชำาระหรือมีความรับผิดเกิดขึ้น ดังนั้น กฎหมายล้มละลาย

คือ กฎหมายที่กำากับและจัดการกรณีทุกกรณีที่จะเกิดขึ้นได้จากการล้มละลายของลูกหนี้

ไม่ว่าจะเป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล

* ผู้เขียนขอกราบขอบพระคุณท่านสราวุธ เบญจกุล เลขาธิการสำานักงานศาลยุติธรรม ที่อนุมัติให้ผู้เขียน
เข้ารับการฝึกอบรมทางการศาลในภูมิภาคอาเซียน เรื่อง “กฎหมายล้มละลายข้ามชาติ” (Cross-Border
Insolvency Laws) เมื่อวันที่ ๒๔ กรกฎาคม ๒๕๖๑ ณ วิทยาลัยการยุติธรรมแห่งประเทศสิงคโปร์
เนื้อหาส่วนใหญ่ในบทความนี้มาจากการฝึกอบรมดังกล่าว อนึ่ง ในระหว่างการเขียนบทความนี้ (สิงหาคม
ถึงตุลาคม ๒๕๖๑) กระทรวงยุติธรรมสิงคโปร์ได้เสนอร่างกฎหมาย the Insolvency, Restructuring
and Dissolution Bill ให้รัฐสภาพิจารณาในวาระแรกวันที่ ๑๐ กันยายน ๒๕๖๑ ซึ่งมีวัตถุประสงค์
เพื่อ (๑) รวมกฎหมายล้มละลายและการปรับโครงสร้างหนี้ของลูกหนี้บุคคลธรรมดาและบริษัทไว้ใน
กฎหมายฉบับเดียว (๒) จัดตั้งระบบควบคุมผู้ประกอบวิชาชีพทางด้านกฎหมายล้มละลาย และ (๓) เพิ่ม
ประสิทธิภาพกฎหมายล้มละลายและการปรับโครงสร้างหนี้ของสิงคโปร์ ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านการ
พิจารณาในวาระที่สามเมื่อวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๑ วันที่กฎหมายฉบับนี้มีผลใช้บังคับจะมีการประกาศให้
ทราบอีกครั้งหนึ่ง เนื้อหาในบทความนี้เป็นการเขียนถึงระบบกฎหมายล้มละลายของสิงคโปร์ก่อนที่จะมี
ร่างกฎหมายฉบับนี้ โดยผู้เขียนได้สรุปรายละเอียดเกี่ยวกับการแก้ไขครั้งล่าสุดไว้ในส่วนท้ายของบทความนี้.
** ผู้พิพากษาศาลชั้นต้นประจำากองผู้ช่วยผู้พิพากษาศาลฎีกา น.บ. (เกียรตินิยมอันดับหนึ่ง) จุฬาลงกรณ์
มหาวิทยาลัย น.บ.ท. LL.M. New York University LL.M. The University of Chicago (ทุน ก.พ.
๒๕๔๖) J.S.D. University of Illinois (ทุนสำานักงานศาลยุติธรรม ๒๕๕๓).

124 เล่มที่ ๒ ปีที่ ๖๕