Page 139 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๒-๒๕๖๑-กฎหมาย
P. 139
ดุลพาห
พิจารณาคดีล้มละลาย (Commencement of insolvency proceedings) ช่วงที่สองคือ
เมื่อกระบวนพิจารณาคดีล้มละลายดำาเนินอยู่ (Pendency of insolvency proceedings)
และช่วงที่สามคือ การปลดลูกหนี้จากการล้มละลายและการปิดกระบวนพิจารณา (Discharge
of the debtor and closure of proceedings) นอกจากนั้น กฎหมายล้มละลายของแต่ละ
ประเทศไม่ควรที่จะแตกต่างในเรื่องหลักการพื้นฐานจากกฎหมายอื่นๆ ของประเทศนั้นๆ
เช่น นิติกรรมสัญญา กู้ยืม คำ้าประกัน จำานำา จำานอง และหุ้นส่วนบริษัท เป็นต้น
องค์ประกอบสำาคัญของระบบกฎหมายล้มละลายได้แก่
๑) คุณสมบัติของลูกหนี้ที่มีสิทธิเข้าสู่กระบวนการ (Eligibility)
ลูกหนี้ประเภทใดบ้างสามารถเข้าสู่กระบวนการล้มละลายและหรือกระบวนพิจารณา
เกี่ยวกับการฟื้นฟูกิจการของลูกหนี้ได้ และลูกหนี้ประเภทใดที่กฎหมายยกเว้นคือ ไม่สามารถ
เข้าสู่กระบวนพิจารณานั้นๆ ได้
๒) เขตอำานาจศาล (Jurisdiction)
ศาลจะมีเขตอำานาจเหนือลูกหนี้หนึ่งๆ หรือลูกหนี้จะสามารถเริ่มกระบวนการในเขต
อำานาจศาลหนึ่งๆ ได้ก็ต่อเมื่อลูกหนี้มีความเกาะเกี่ยวอย่างเพียงพอต่อรัฐนั้นๆ (sufficient
connection to the State) โดยพิจารณาจากปัจจัย ได้แก่ ศูนย์กลางผลประโยชน์หลัก
(Center of main interests or COMI) ของลูกหนี้ว่าอยู่ในประเทศใด โดยสามารถพิจารณา
ได้จากสถานที่หลักในการประกอบธุรกิจของลูกหนี้ สถานที่ซึ่งลูกหนี้บริหารกิจการ ทรัพย์สิน
และผลประโยชน์ของลูกหนี้อย่างเป็นประจำาและสามารถยืนยันได้โดยบุคคลที่สาม ๒
(EC Regulation No.1346/2000 (recital 13)) เช่น ในกรณีลูกหนี้ที่เป็นบริษัทคือ ประเทศ
ที่มีการจดทะเบียนจัดตั้งบริษัท ในกรณีลูกหนี้ที่เป็นบุคคลธรรมดาคือ ประเทศที่ลูกหนี้มีถิ่น
ที่อยู่ เป็นต้น หากลูกหนี้มีศูนย์กลางผลประโยชน์หลักอยู่ในประเทศใด การดำาเนินกระบวนการ
ล้มละลายของลูกหนี้ก็ควรอยู่ภายใต้กฎหมายล้มละลายของประเทศนั้น ในกรณีของบริษัท
ลูกหนี้มีทรัพย์สินมากกว่าหนึ่งประเทศ อาจจะถือว่ามีความเกี่ยวพันมากกว่าหนึ่งประเทศ
ซึ่งอาจจะทำาให้ลูกหนี้อยู่ภายใต้กฎหมายล้มละลายมากกว่าหนึ่งประเทศ ซึ่งส่งผลให้เกิด
กระบวนพิจารณาคดีล้มละลายมากกว่าหนึ่งประเทศได้
๒. Principal place of business; Place where the debtor conducts the administration of his interests
on a regular basis and is ascertainable by third parties.
128 เล่มที่ ๒ ปีที่ ๖๕
