Page 150 - ดุลพาห เล่ม3.indd

ดุลพาห

แนวทางกำาหนดโทษในลักษณะตัวเลข (numerical sentencing guidelines)
หมายถึง แนวทางการกำาหนดโทษที่มีองค์ประกอบหลักสองส่วนคือ ส่วนที่เป็นตาราง

(sentencing grid/table/matrix) และคู่มือ (sentencing manual)

ส่วนที่เป็นตาราง จัดทำาโดยการจัดลำาดับความรุนแรงของความผิดและโทษ

ของระบบกฎหมายนั้นๆ ออกเป็นระดับ เรียกว่า severity/offence level ซึ่งในแต่ละมลรัฐ
และระดับรัฐบาลกลางจะแตกต่างกันไป บางรัฐอาจกำาหนดเพียง ๑๐ ระดับ ในระดับรัฐบาล

กลาง กำาหนดไว้ ๔๓ ระดับ กับมีการจัดลำาดับประวัติการกระทำาผิดจากน้อยไปหามาก
(criminal history score) เมื่อได้ข้อมูลทั้งสองส่วนแล้วก็จะนำามาจัดทำาในรูปของตารางคือ
แกนตั้งจะเป็นการจัดลำาดับความรุนแรงของความผิดเรียงจากน้อยไปหามากที่สุดหรือมาก

ไปหาน้อยที่สุด ส่วนแกนนอนเป็นการจัดลำาดับคะแนนประวัติการกระทำาผิดจากน้อยไปหา
มาก เมื่อจัดทำาตารางเสร็จแล้ว ขั้นตอนการใช้งานต่อไปจะต้องอาศัย คู่มือประกอบ ซึ่งคู่มือ

จะอธิบายว่าความผิดแต่ละฐานจะมีคะแนนความรุนแรงพื้นฐานอยู่ในระดับใด และมีเหตุ
ปัจจัยใดบ้างที่ทำาให้คะแนนเพิ่มขึ้นหรือลดลง เมื่อทราบคะแนนความรุนแรงของความผิด

เรื่องนั้นแล้ว ขั้นตอนต่อไปคือพิจารณาคะแนนประวัติการกระทำาผิดในคดีนั้นว่าเป็นเท่าใด
เมื่อได้ข้อมูลทั้งสองส่วนแล้วจะนำามา plot ลงในตาราง โดยในช่องตารางแต่ละช่วงจะระบุ

ช่วงของการลงโทษ (range of sentences) เป็นจำานวนเดือนเอาไว้ สำาหรับความผิด
บางประเภทที่ไม่รุนแรงมาก ในตารางจะระบุชัดเจนว่าสามารถรอการลงโทษหรือใช้มาตรการ
อื่นแทนได้ ความยุ่งยากของระบบนี้คือ การคิดคำานวณคะแนนเพื่อหาตำาแหน่งในตาราง

ของอัตราโทษที่เหมาะสมในคดีนั้นๆ โดยคู่มือจะกำาหนดรายละเอียดต่างๆ เอาไว้ ทั้งวิธีการ
คำานวณเพิ่มลดคะแนนความรุนแรงของความผิด คะแนนประวัติการกระทำาผิด การคำานวณ

กรณีความผิดหลายกรรมต่างกัน การคำานวณโทษปรับ และรายละเอียดอื่นๆ ในระบบของ
รัฐบาลกลางสหรัฐ คู่มือนี้จะหนาเกือบหนึ่งพันหน้า จึงเป็นภาระแก่ผู้ใช้ทั้งผู้พิพากษาและ

คู่ความที่ต้องทำาความเข้าใจ นอกจาก sentencing guidelines ในลักษณะรวมทุกฐาน
ความผิดแล้ว บางรัฐจะมี guidelines เฉพาะสำาหรับบางฐานความผิดด้วย เช่น ฐานเมาแล้วขับ

ความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด เป็นต้น โดยมักจัดทำาในรูปแบบตารางและคู่มือเช่นเดียวกัน

กันยายน - ธันวาคม ๒๕๖๑ 139