Page 220 - ดุลพาห เล่ม3.indd
P. 220
ดุลพาห
ฝ่าย โดยข้อกำาหนดของประธานศาลฎีกานั้นเมื่อผ่านความเห็นชอบจากที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกา
และประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้วให้มีผลใช้บังคับได้ และในปัจจุบันได้มีการประกาศใช้
บังคับข้อกำาหนดของประธานศาลฎีกาว่าด้วยการส่งหมายเรียกและคำาฟ้องตั้งต้นคดีแก่จำาเลย
ณ ภูมิลำาเนาหรือสำานักทำาการงานของจำาเลยนอกราชอาณาจักร พ.ศ. ๒๕๕๘ แล้ว ตั้งแต่วันที่
๑๕ มกราคม ๒๕๕๙ เป็นต้นมา แต่เมื่อพิจารณาตามข้อ ๑๑ ของข้อกำาหนดดังกล่าวจะเห็น
ได้ว่ามีการกำาหนดให้ศาลจัดวางระเบียบปฏิบัติของศาลเท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับข้อกำาหนด
ฉบับนี้ เพื่อการปฏิบัติตามข้อกำาหนดเป็นไปอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ซึ่งการกำาหนด
วิธีการและรายละเอียดเกี่ยวกับการวางเงินค่าใช้จ่ายในการดำาเนินการเป็นประเด็นหนึ่งที่
สำาคัญและยังคงมีปัญหาในทางปฏิบัติอยู่เนื่องจากในคดีแพ่งบางประเภท ได้แก่ คดีแรงงานและ
คดีผู้บริโภคจะมีบทบัญญัติกฎหมายเฉพาะกำาหนดยกเว้นไม่ให้ศาลเรียกเก็บค่าฤชาธรรมเนียม
๒
จากโจทก์ อันเนื่องมาจากการยื่นฟ้องตลอดจนการดำาเนินกระบวนพิจารณาใดๆ และรวม
ไปถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวกับการจัดส่งหมายเรียกและคำาฟ้องตั้งต้นคดีไปยังจำาเลยหรือบุคคล
ภายนอกด้วย ซึ่งมีความแตกต่างจากบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งที่
ไม่ยกเว้นค่าใช้จ่ายในการส่งคำาคู่ความดังกล่าวในคดีแพ่งทั่วไปแต่อย่างใด ด้วยเหตุนี้ จึงมี
ประเด็นทางกฎหมายที่น่าพิจารณาในคดีแรงงานและคดีผู้บริโภค เพื่อการจัดวางระเบียบปฏิบัติ
ของศาลให้เป็นไปตามข้อกำาหนดของประธานศาลฎีกาว่าด้วยการส่งหมายเรียกและคำาฟ้อง
ตั้งต้นคดีแก่จำาเลย ณ ภูมิลำาเนาหรือสำานักทำาการงานของจำาเลยนอกราชอาณาจักร
พ.ศ. ๒๕๕๘ ข้อ ๔ ซึ่งบัญญัติว่า
“ให้โจทก์วางเงินสำาหรับใช้เป็นค่าใช้จ่ายในการส่งหมายเรียกและคำาฟ้องตั้งต้นคดี
ตามระเบียบปฏิบัติของศาล หากเงินดังกล่าวเหลืออยู่ให้คืนแก่ผู้มีสิทธิได้รับโดยเร็ว
หากเงินที่โจทก์วางไว้ตามวรรคหนึ่งไม่เพียงพอ ให้ศาลสั่งโจทก์วางเงินเพิ่มเติมตาม
ที่เห็นสมควร”
๒. พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลแรงงานและวิธีพิจารณาคดีแรงงาน พ.ศ. ๒๕๒๒ มาตรา ๒๗ บัญญัติว่า “การยื่น
คำาฟ้องตลอดจนการดำาเนินกระบวนพิจารณาใดๆ ในศาลแรงงานกลางให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องชำาระค่าฤชา
ธรรมเนียม”.
พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีผู้บริโภค พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๑๘ วรรคหนึ่ง บัญญัติว่า “ภายใต้บังคับของ
กฎหมายว่าด้วยความรับผิดต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นจากสินค้าที่ไม่ปลอดภัย การยื่นคำาฟ้องตลอดจนการ
ดำาเนินกระบวนพิจารณาใดๆ ในคดีผู้บริโภคซึ่งดำาเนินการโดยผู้บริโภคหรือผู้มีอำานาจฟ้องคดีแทนผู้บริโภคให้
ได้รับยกเว้นค่าฤชาธรรมเนียมทั้งปวง แต่ไม่รวมถึงความรับผิดในค่าฤชาธรรมเนียมในชั้นที่สุด”.
กันยายน - ธันวาคม ๒๕๖๑ 209
