Page 5 - BAB 05

Menurutnya, negara adalah suatu organisasi kekuasaan yang dapat

mengatur masyarakat dengan alat-alat perlengkapannya sekalipun
dengan menggunakan paksaan. Menurut Prof. Dr. Soenarko (Sapriya

dkk, 2013: 28) kekuasaan yang dapat dipaksakan sebagai suatu

kedaulatan hanya dimiliki oleh negara. Karena dengan kekuasaanlah

negara dapat memaksakan kehendaknya terhadap siapa saja yang
ada di wilayah kedaulatannya.

Sementara itu Miriam Budiardjo mengemukakan bahwa negara

adalah suatu daerah teritorial yang rakyatnya diperintah (govermed)

oleh sejumlah pejabat dan berhasil menuntut dari warga negaranya
ketaatan pada peraturan perundang-undangannya melalui

penguasaan (kontrol) monopolistis dari kekuasaan yang sah (Budiardjo,

1985:40-41).
Dari pengertian negara menurut beberapa ahli diatas, maka dapat

disimpulkan bahwa negara adalah suatu organisasi tertinggi yang

mempunyai wewenang untuk mengatur bahkan dapat memaksa perihal
yang menyangkut kepentingan orang banyak serta mempunyai

kewajiban-kewajiban untuk melindungi dan mensejahterakan

masyarakatnya.

C. Unsur-Unsur Terbentuknya Negara

Dari beberapa pengertian negara sebagaimana tersebut diatas,

kita dapat mengidentifikasi beberapa unsur negara. Secara teoritis,

berdasarkan Menurut Konvensi Montevideo tahun 1933 yang
diselenggarakan oleh negara-negara Pan-Amerika di kota Montevideo,

suatu negara harus mempunyai unsur-unsur terbentuknya negara,

unsur negara dapat dibedakan menjadi unsur konstitutif dan unsur
deklaratif.

NEGARA & KONSTITUSI 87