Page 56 - alro46

ั
2. ปญหำกำรมีหลำยสถำนะของที่ดินในเขตป่ำสงวนแห่งชำติ
ิ
จากการศึกษาพบว่า การสงวนป่าเร่มต้นจากการหวงห้ามตามพระราชบัญญัติลักษณะ
ี
ปกครองท้องท่ พ.ศ. 2457 โดยออกเป็นประกาศของสมุหเทศาภิบาลหรือผู้ว่าราชการจังหวัด ต่อมา
หวงห้ามตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการหวงห้ามท่ดินรกร้างว่างเปล่าอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน
ี
พ.ศ. 2478 โดยพระราชกฤษฎีกา และสงวนและคุ้มครองป่าตามพระราชบัญญัติคุ้มครองและสงวนป่า
พ.ศ. 2481 โดยพระราชกฤษฎีกาหรือกฎกระทรวงตามล�าดับ และเมื่อพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ

�
ึ
พ.ศ. 2507 มีผลใช้บังคับได้มีการสงวนป่าโดยการออกกฎกระทรวงกาหนดป่าสงวนแห่งชาติ ซ่งใน
�
ี
ี
�
ื
การกาหนดป่าสงวนแห่งชาติส่วนใหญ่กาหนดจากป่าไม้ถาวร และบางแห่งกาหนดจากพ้นท่ท่ม ี
�
ี
การหวงห้ามตามพระราชบญญติว่าด้วยการหวงห้ามท่ดนรกร้างว่างเปล่าอันเป็นสาธารณสมบัติของ
ั
ิ
ั
ี
ี
ื
แผ่นดิน พ.ศ. 2478 โดยในบางพ้นท่ในเขตป่าสงวนแห่งชาติอาจมีสถานะเป็นท่ดินสาธารณสมบัต ิ
ของแผ่นดินส�าหรับพลเมืองใช้ร่วมกันหรือที่สาธารณประโยชน์ หรือเป็นที่ดินสาธารณสมบัติของแผ่นดิน
ื
สาหรับใช้ เพ่อประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะอยู่ก่อนการสงวนป่าและหรือกาหนดป่าสงวนแห่งชาต ิ
�
�
ื
ี
นอกจากท่กล่าวมาในป่าสงวนแห่งชาติอาจมบางพ้นท่ถูกกาหนดให้เป็นอุทยานแห่งชาต เขตรักษา
�
ี
ิ
ี
ี
�
้
ื
พันธุ์สัตว์ป่า พ้นท่ลุ่มนา หรือป่าชายเลน โดยพระราชกฤษฎีกาหรือมติคณะรัฐมนตรีแล้วแต่กรณ ี
�
ี
ื
ั
ั
ดังน้น ท่ดินในเขตป่าสงวนแห่งชาติท่ ส.ป.ก. นามาดาเนินการปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรม ท้งตาม
ี
ี
�
ความในมาตรา 26 (3) แห่งพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 และมาตรา 26
(4) แห่งพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดิน เพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติ
ี
การปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรม (ฉบับท่ 3) พ.ศ. 2532 อาจมีสถานะอ่นนอกจากป่าสงวนแห่งชาต ิ
ี
ื
ื
�
ื
ี
�
�
ี
ื
รวมอยู่ด้วย การนาท่ดินมาดาเนินการปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรมจึงต้องดาเนินการในสถานะอ่นตาม
่
ความในมาตรา 26 แห่งพระราชบญญตการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 หรือมาตรา 26
ี
ื
่
ิ
ิ
ั
ู
ิ
ั
ิ
แห่งพระราชบัญญัติการปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 แก้ไขเพ่มเติมโดยพระราชบัญญัต ิ
ื
ี
่
่
ี
ั
ี
ิ
ื
่
ั
ี
ิ
่
่
ิ
การปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2532 ประกอบกฎหมายทเกยวข้องกบการเพกถอน
ู
ี
หรือถอนสภาพสถานะท่ดินจนครบทุกสถานะด้วย ไม่เช่นน้นอาจทาให้การปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรม
ื
ั
�
ี
ี
ื
ในพ้นที่ท่มีหลายสถานะนอกจากป่าสงวนแห่งชาติไม่ชอบด้วยกฎหมาย เน่องจากเป็นการดาเนินการ
�
ื
ี
ในพื้นที่ที่ไม่อยู่ในอ�านาจ
45 ป ส.ป.ก. อยู่ได้ อยู่ดี มีความสุข 43
ี