Page 52 - alro46

็
3.3 ที่ดินสำธำรณสมบัติของแผ่นดินซึ่งเปนที่ดินรกร้ำงว่ำงเปล่ำ
็
3.3.1 ลักษณะของที่ดินสำธำรณสมบัติของแผ่นดินซึ่งเปนที่ดินรกร้ำงว่ำงเปล่ำ
ี
์
ิ
่
ึ
ั
ึ
ี
ท่ดินรกร้างว่างเปล่า หมายถง ท่ดินซงเอกชนยงไม่เคยมีกรรมสิทธหรือ
ิ
ึ
่
ิ
ิ
สทธครอบครองโดยชอบด้วยกฎหมายมาก่อน ถ้าเป็นทดนซงเอกชนเคยมกรรมสทธหรอสทธ ิ
ื
ิ
ี
ิ
ิ
์
ี
่
้
ครอบครองมาก่อนแลว แม้จะทอดทิ้งปล่อยไวใหรกร้างว่างเปลาเพียงใดก็หาใชที่ดินรกร้างว่างเปลาไม่
่
้
่
้
่
3.3.2 เงื่อนไขกำรน�ำที่ดินสำธำรณสมบัติของแผ่นดินซึ่งเปนที่ดินรกร้ำง
็
ื
ว่ำงเปล่ำ มำด�ำเนินกำรปฏิรูปที่ดินเพ่อเกษตรกรรม
ในการนาท่ดินสาธารณสมบัติของแผ่นดินซ่งเป็นท่ดินรกร้างว่างเปล่าในเขต
ี
�
ึ
ี
�
ื
6
ปฏิรูปท่ดินมาดาเนินการปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรมตามความในมาตรา 26 (3) แห่งพระราชบัญญัต ิ
ี
ี
ิ
ื
ี
การปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 แก้ไขเพ่มเติมโดยพระราชบัญญัติการปฏิรูปท่ดินเพ่อ
ี
ื
ี
เกษตรกรรม (ฉบับท่ 3) พ.ศ. 2532 ไม่ต้องดาเนินการถอนสภาพหรือเพิกถอนท่ดินแต่หากท่ดิน
ี
ี
�
ี
ี
สาธารณสมบัติของแผ่นดินซ่งเป็นท่ดินรกร้างว่างเปล่าเป็นท่ดินท่ถูกสงวนหรือหวงห้ามไว้ตามกฎหมาย
ึ
ี
ื
ี
ุ
ั
ั
่
ื
ุ
ี
เช่น อทยานแห่งชาต เขตรกษาพนธ์สตว์ป่า หรอตามมตคณะรฐมนตร เช่น ป่าไม้ถาวร พนทลุ่มนา
�
้
ิ
ิ
ั
ั
้
ี
ื
�
ี
ี
ป่าชายเลน ต้องดาเนินการเพ่อให้ท่ดินปลอดจากสถานะท่ดินท่ถูกสงวนหรือหวงห้ามไว้ตามกฎหมาย
หรือตามมติคณะรัฐมนตรีก่อน เช่น หากที่ดินมีสถานะเป็นป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตรี ต้องด�าเนินการ
�
ี
เพ่อให้มีการจาแนกท่ดินออกจากป่าไม้ถาวรก่อน และเม่อมีการนาท่ดินสาธารณสมบัติของแผ่นดิน
ี
ื
ื
�
ี
ึ
ซ่งเป็นท่ดินรกร้างว่างเปล่าท่ปลอดจากการสงวนหรือหวงห้ามไว้ตามกฎหมายหรือตามมติคณะรัฐมนตร ี
ี
ี
่
ู
่
ู
ิ
ี
ิ
ิ
มาดาเนนการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม ทดนดงกล่าวจะถกเปลยนสภาพมาเป็นทรพย์สนของแผ่นดน
ิ
�
ี
่
ั
ิ
ั
่
ื
ิ
ธรรมดาและตกเป็นกรรมสิทธิ์ของ ส.ป.ก.
บทวิเครำะห์
ปญหำที่เกิดขึ้นจำกกำรน�ำที่ดินในเขตป่ำสงวนแห่งชำติมำด�ำเนินกำรปฏิรูป
ั
ื
ที่ดินเพ่อเกษตรกรรม
ื
�
ี
จากผลการศึกษาและทาความเข้าใจเก่ยวกับป่าสงวนแห่งชาติ ความเป็นมาและเง่อนไขในการ
ี
ี
่
ู
ิ
่
ิ
ิ
่
ี
นาทดนในเขตป่าสงวนแห่งชาตและทดนของรฐประเภทอนมาดาเนนการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม
�
่
ื
ิ
ิ
ื
่
ั
ิ
�
อาจกล่าวถึงปัญหาท่เกิดข้นจากการนาท่ดินในเขตป่าสงวนแห่งชาติมาดาเนินการปฏิรูปท่ดินเพ่อ
ื
ี
ี
ึ
�
ี
�
เกษตรกรรมได้ ดังนี้
6 มาตรา 26 (3) แห่งพระราชบญญัตการปฏิรปทดนเพอเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 แก้ไขเพมเตม
ื
ิ
ิ
ิ
่
่
ิ
่
ี
ั
ู
ั
ี
โดยพระราชบัญญัติการปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรม (ฉบับท่ 3) พ.ศ. 2532 บัญญัติว่า “ถ้าในเขตปฏิรูปท่ดินน้น
ื
ี
ี
ี
มีท่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินซ่งเป็นท่ดินรกร้างว่างเปล่า หรือท่ดินซ่งมีผู้เวนคืนหรือทอดท้ง หรือ
ี
ึ
ิ
ี
ึ
ั
ี
ี
ื
กลับมาเป็นของแผ่นดินโดยประการอ่นตามกฎหมายท่ดิน และท่ดินน้นอยู่นอกเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตร ี
ให้ ส.ป.ก. มีอ�านาจน�าที่ดินนั้นมาใช้ในการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมได้”
ี
45 ป ส.ป.ก. อยู่ได้ อยู่ดี มีความสุข 39