Page 50 - alro46

แดงที่ ส.4/2562 ซึ่งวินิจฉัยไว้ส่วนหนึ่งความว่า “พระราชกฤษฎีกาก�าหนดเขตปฏิรูปที่ดินมิได้เพิกถอน

เขตป่าสงวนแห่งชาติโดยทันที แต่จะมีผลเป็นการเพิกถอนเขตป่าสงวนแห่งชาติต่อเมื่อ ส.ป.ก. ได้ด�าเนิน
การออกหนังสืออนุญาตให้เข้าท�าประโยชน์ในเขตปฏิรูปที่ดินแก่เกษตรกรที่ได้รับคัดเลือก”
ี
ั
ื
ท้งน้ คณะกรรมการปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรมมีมติอนุมัติให้ ส.ป.ก.
ี
ึ
�
ี
ื
ี
ื
�
ี
เข้าดาเนินการปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรมในป่าสงวนแห่งชาติ ซ่งจาแนกไว้เป็นพ้นท่ท่เหมาะสมกับ
ั
ี
การเกษตร ในการประชุมคร้งท่ 6/2535 เม่อวันท่ 13 พฤศจิกายน 2535 และอนุมัติให้ ส.ป.ก.เข้า
ื
ี
ื
�
ึ
ื
ี
ี
�
ี
ื
ดาเนินการปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรมในป่าสงวนแห่งชาติ ซ่งจาแนกไว้เป็นพ้นท่เศรษฐกิจท่เส่อมโทรม
ในการประชุมครั้งที่ 4/2536 เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2536
3. ลักษณะและเงื่อนไขกำรถอนสภำพหรือเปลี่ยนสภำพและน�ำที่ดินของรัฐ
ประเภทอื่นนอกจำกที่ดินในเขตป่ำสงวนแห่งชำติมำด�ำเนินกำร
ื
ปฏิรูปที่ดินเพ่อเกษตรกรรม
�
ี
ี
ี
�
การศึกษาและทาความเข้าใจในหัวข้อน้จะกล่าวถึงเฉพาะท่ดินบางประเภทท่ ส.ป.ก. นามา
ด�าเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมโดยสังเขป ดังนี้
3.1 ที่ดินสำธำรณสมบัติของแผ่นดินส�ำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน
มีลักษณะและเงื่อนไขในการถอนสภาพ ดังนี้
3.1.1 ลักษณะของที่ดินสำธำรณสมบัติของแผ่นดินส�ำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน
ท่ดินสาธารณสมบัติของแผ่นดินส�าหรับพลเมืองใช้ร่วมกันหรือท่สาธารณประโยชน์
ี
ี
คือ ที่ดินที่ประชาชนใช้ประโยชน์ร่วมกัน ไม่ว่าเป็นโดยสภาพธรรมชาติ โดยการใช้ร่วมกันของประชาชน
ี
ี
โดยทางนิติกรรม หรือโดยผลของกฎหมาย เช่น ท่ชายตล่ง ท่ป่าช้า ทางบก ทางนา สวนสาธารณะ
�
้
ิ
ที่เลี้ยงสัตว์ และที่สาธารณะประจ�าต�าบลหรือหมู่บ้าน
3.1.2 เงื่อนไขกำรถอนสภำพที่ดินสำธำรณสมบัติของแผ่นดินส�ำหรับ
พลเมืองใช้ร่วมกัน
ื
ี
เม่อพิจารณาบทบัญญัติมาตรา 26 (1) แห่งพระราชบัญญัติการปฏิรูปท่ดิน
4
ื
ิ
เพ่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 แก้ไขเพ่มเติมโดยพระราชบัญญัติการปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรม
ื
ี
4 มาตรา 26 (1) แห่งพระราชบญญัตการปฏิรปทดนเพอเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 แก้ไขเพมเตม
ั
ิ
่
ู
ิ
ิ
ื
่
ิ
ี
่
ื
ี
โดยพระราชบัญญัติการปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรม (ฉบับท่ 3) พ.ศ. 2532 บัญญัติว่า “ถ้าในเขตปฏิรูปท่ดินน้น
ี
ี
ั
ี
ั
ี
�
มีท่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน แต่พลเมืองเลิกใช้ประโยชน์ในท่ดินน้น หรือ
�
ี
ี
ได้เปล่ยนสภาพจากการเป็นท่ดินสาหรับพลเมืองใช้ร่วมกันก็ดี หรือพลเมืองยังใช้ประโยชน์ในท่ดินน้นอยู่ หรือ
ี
ั
ี
ื
ี
ื
ยังไม่เปล่ยนสภาพจากการเป็นท่ดินสาหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน เม่อได้จัดท่ดินแปลงอ่นให้พลเมืองใช้ร่วมกันแทน
�
ี
�
โดยคณะกรรมการประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้วก็ดี ให้พระราชกฤษฎีกากาหนดเขตปฏิรูปท่ดินน้นมีผลเป็น
ั
ี
ี
�
การถอนสภาพการเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับท่ดินดังกล่าว โดยมิต้องด�าเนินการถอนสภาพตามประมวล
กฎหมายที่ดิน และให้ ส.ป.ก. มีอ�านาจน�าที่ดินนั้น มาใช้ในการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมได้”
45 ป ส.ป.ก. อยู่ได้ อยู่ดี มีความสุข 37
ี