Page 47 - alro46
P. 47
�
ี
ี
ี
ื
ี
เป็นการเพิกถอนพ้นท่ท่ยังไม่มีราษฎรถือครองทากิน พ้นท่ท่มีสภาพและศักยภาพทาการเกษตร
�
ื
ื
ี
ื
ี
ี
ื
ไม่คุ้มค่า พ้นท่ล่อแหลมคุกคามต่อระบบนิเวศน์ พ้นท่ท่ควรอนุรักษ์ไว้เพ่อให้ชุมชนใช้ประโยชน์ร่วมกัน
�
หรือใน 7 ลักษณะตามบันทึกข้อตกลง หากมีการกันคืนกรมป่าไม้ไม่ต้องดาเนินการสงวนเป็น
ั
ี
ึ
ป่าสงวนแห่งชาติข้นใหม่” ท้งน้ ส.ป.ก. มีหนังสือ ท่ กษ 1205/ว 248 ลงวันท่ 26 มีนาคม 2542
ี
ี
ให้ส�านักงานการปฏิรูปที่ดินจังหวัดถือปฏิบัติตามหนังสือ ส.ป.ก. ที่ กษ 1205/773 แล้ว
2) หนังสือ ส.ป.ก. ที่ กษ 1205/ว 68 ลงวันที่ 30 มกราคม 2544
ี
ื
ี
ี
ี
ื
ความว่า “ในกรณีท่มีการกันพ้นท่ท่ไม่เหมาะสมต่อการปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรมตามบันทึกข้อตกลง
ี
ระหว่างกรมป่าไม้กับ ส.ป.ก. ก่อนมีการตราพระราชกฤษฎีกากาหนดเขตปฏิรูปท่ดิน และต่อมา
�
ี
ื
ื
ี
ภายหลังปรากฏข้อเท็จจริงว่ามีพ้นท่ไม่เหมาะสมต่อการปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรมจานวนเล็กน้อย
�
อยู่กระจัดกระจาย และมิได้มีการกันพื้นที่ออกตามที่มีการตรวจสภาพป่าร่วมกันดังกล่าวมา ต้องถือเป็น
ี
�
ท่ยุติว่า ได้มีการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีแล้ว พ้นท่ท่มิได้กันคืนกรมป่าไม้จึงอยู่ในอานาจการดูแล
ี
ื
ี
ี
ื
ี
และใช้ประโยชน์ของ ส.ป.ก. และในทางกฎหมายถือว่า พ้นท่เหล่าน้ถูกเพิกถอนจากการเป็นป่าสงวน
�
ี
่
ี
�
ี
ี
่
ี
แห่งชาต เมอ ส.ป.ก. มความพร้อมทจะนาทดนแปลงใดในเขตทมประกาศพระราชกฤษฎกากาหนด
่
ิ
ี
ื
ิ
่
เขตปฏิรปทดนไปดาเนนการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมแน่นอนแล้ว และ ส.ป.ก. มแผนงาน พร้อมทง
ี
ู
ิ
ั
ี
่
ิ
ู
่
ื
่
้
ี
�
ิ
ิ
่
ี
ั
ี
ิ
มีงบประมาณเพียงพอทจะดาเนนการปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรมได้ทนที ดังน้นหากกรมป่าไม้ประสงค์
ื
�
ั
ื
่
ื
ั
ี
จะขอกันพ้นทดงกล่าวเพมเตม กรมป่าไม้จะต้องส่งเร่องให้ ส.ป.ก. ดาเนนการขอออกพระราชกฤษฎกา
ี
�
ิ
่
ิ
ิ
กาหนดเขตปฏิรูปท่ดิน เพิกถอนพ้นท่ส่วนน้นออกจากเขตปฏิรูปท่ดินแล้วกรมป่าไม้จึงนาไปออกกฎ
�
�
ี
ี
ี
ั
ื
กระทรวงก�าหนดให้เป็นป่าสงวนแห่งชาติต่อไป”
3) หนังสือ ส.ป.ก. ที่ กษ 1204/ว 325 ลงวันที่ 16 มีนาคม 2554
ื
ี
แจ้งแนวทางในการพิจารณานาพ้นท่ท่ควรสงวนและพ้นท่คงสภาพป่า (ป่าอี 1) ในพ้นท่เขตเศรษฐกิจ
ื
ี
ี
ื
ี
�
ื
ี
ื
ท่เส่อมโทรมมาดาเนินการปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรมให้สานักงานการปฏิรูปท่ดินจังหวัดทราบและ
ี
ี
�
�
ื
ี
ื
ถือปฏิบัติ สรุปความได้ว่า “พ้นท่ป่าอี 1 หากเป็นป่าเส่อมโทรมและมีราษฎรทากินอยู่ตามเง่อนไข
ื
�
ของมติคณะรัฐมนตรี ส.ป.ก. สามารถประสานกรมป่าไม้ในการน�าพื้นที่ดังกล่าวมาด�าเนินการปฏิรูปที่ดิน
เพื่อเกษตรกรรมได้ แต่ถ้าพื้นที่ดังกล่าวยังคงมีสภาพเป็นป่าก็ให้ ส.ป.ก. ส่งคืนกรมป่าไม้”
4) หนังสือ ส.ป.ก. ที่ กษ 1205/ว 514 ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2555
ื
�
นาส่งแนวทางปฏิบัติกรณีกรมป่าไม้ขอให้ส่งคืนพ้นท่ป่าสงวนแห่งชาติเพ่มเติมให้สานักงานการปฏิรูปท่ดิน
�
ิ
ี
ี
จังหวัดถือปฏิบัติ ซึ่งจะกล่าวถึงเฉพาะในข้อที่อาจเป็นปัญหา ดังน ี้
�
่
ี
ี
4.1) แนวปฏิบัติฯ ข้อ 2 กาหนดไว้ความว่า “พนททมสภาพป่า
ี
่
้
ื
แปลงเล็กแปลงน้อยกระจัดกระจายในเขตปฏิรูปที่ดิน ไม่ติดกับป่าผืนใหญ่ ยากต่อการออกกฎกระทรวง
เป็นป่าสงวนแห่งชาติ ให้ ส.ป.ก. กรมป่าไม้ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่นร่วมกันดูแลอนุรักษ์ให้เป็น
ิ
ื
�
พ้นท่ป่าชุมชน โดยให้ ส.ป.ก. และกรมป่าไม้ร่วมกันดาเนินการปลูกต้นไม้เป็นแนวกันชน เพ่อป้องกัน
ี
ื
การบุกรุก” (ตรงกับบันทึกข้อตกลงระหว่างกรมป่าไม้กับ ส.ป.ก. ว่าด้วยแนวทางในการปฏิบัติร่วมกัน
เกี่ยวกับการปฏิรูป พ.ศ. 2541 ข้อ 6 ข้อ 7 ข้อ 8 และข้อ 9)
34 45 ป ส.ป.ก. อยู่ได้ อยู่ดี มีความสุข
ี
