Page 54 - alro46

ี
ื
�
ี
ื
ต่อมาภายหลังปรากฏข้อเท็จจริงว่า มีพ้นท่ไม่เหมาะสมต่อการปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรมจานวน
ี
เล็กน้อยอยู่กระจัดกระจาย และมิได้มีการกันพ้นท่ออกตามท่มีการตรวจสภาพป่าร่วมกันดังกล่าวมา
ี
ื
ี
ส.ป.ก. ถือเป็นท่ยุติว่าได้มีการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีแล้ว พ้นท่ท่มิได้กันคืนกรมป่าไม้จึงอยู่ใน
ี
ื
ี
ี
ู
ู
ื
ื
ี
�
อานาจการดแลและใช้ประโยชน์ของ ส.ป.ก. และในทางกฎหมายถอว่า พ้นท่เหล่าน้ถกเพิกถอน
จากการเป็นป่าสงวนแห่งชาติโดยพระราชกฤษฎีกาก�าหนดเขตปฏิรูปที่ดินแล้ว
1.1.1.3 พ้นท่ท่กรมป่าไม้มีภาระผูกพันตามกฎหมายเป็นพ้นท่ 1 ใน
ื
ี
ี
ื
ี
7 ลักษณะตามบันทึกข้อตกลงท่ ส.ป.ก. ต้องกันคืนกรมป่าไม้ ไม่ปรากฏชัดในมติคณะรัฐมนตร ี
ี
เมื่อวันท่ 30 มีนาคม 2536 และวันท่ 1 มีนาคม 2537 ว่าอยู่ในลักษณะใดท่คณะรัฐมนตรีมีมต ิ
ี
ี
ี
ยกเว้นไม่ให้ ส.ป.ก. นามาดาเนินการปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรม ในทางปฏิบัติจึงมีข้อขัดแย้งระหว่าง
ี
�
ื
�
กรมป่าไม้กับ ส.ป.ก. โดยกรมป่าไม้เห็นว่า ส.ป.ก. ต้องกันคืนกรมป่าไม้ตามบันทึกข้อตกลง ส่วน ส.ป.ก.
มีแนวทางปฏิบัติ ซึ่งมีความแตกต่างกัน ดังนี้
1) แนวทางปฏิบัติตามหนังสือ ส.ป.ก. ท่ กษ 1205/773 ลงวันท ่ ี
ี
ุ
3 กมภาพันธ์ 2542 ส.ป.ก. เห็นว่า หากมีพ้นท่ท่กรมป่าไม้มีภาระผูกพันตามกฎหมาย อยู่ในเขต
ี
ื
ี
ื
ี
ี
ี
ื
ป่าสงวนแห่งชาติ พ้นท่ท่เหมาะสมกับการเกษตร พ้นท่ดังกล่าวจะถูกเพิกถอนโดยพระราชกฤษฎีกา
ี
ั
ึ
ั
�
่
ิ
ู
ี
ั
กาหนดเขตปฏรปทดน หากในภายหลงมการตรวจสอบสภาพป่าตามบนทกข้อตกลง และกนคนกรมป่าไม้
ื
ิ
ี
ื
กรมป่าไม้จะต้องดาเนินการสงวนเป็นป่าสงวนแห่งชาติข้นใหม่ แต่หากพ้นท่ดังกล่าวอยู่ในเขตป่าสงวน
ึ
�
แห่งชาติ พ้นท่เขตเศรษฐกิจท่เส่อมโทรม พระราชกฤษฎีกากาหนดเขตปฏิรูปท่ดินไม่มีผลเป็นการเพิกถอน
ี
ี
ื
ี
�
ื
ป่าสงวนแห่งชาติ หากมีการกันคืน กรมป่าไม้ไม่ต้องด�าเนินการสงวนเป็นป่าสงวนแห่งชาติขึ้นใหม่
2) แนวทางปฏิบัติตามหนังสือ ส.ป.ก. ที่ กษ 1205/ว 68 ลงวันที่
ี
30 มกราคม 2544 ส.ป.ก. เห็นว่า หากมีพ้นท่ท่กรมป่าไม้มีภาระผูกพันตามกฎหมายอยู่ ในเขต
ื
ี
ี
ี
ื
ื
ี
ี
ป่าสงวนแห่งชาติ ไม่ว่าจะเป็นพ้นท่ท่เหมาะสมกับการเกษตรหรือพ้นท่เขตเศรษฐกิจท่เสื่อมโทรม
ื
�
�
หรือไม่ ส.ป.ก. จะมีอานาจนาที่ดินมาดาเนินการปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรมหรือไม่ ให้พิจารณาจาก
�
ี
ุ
ื
ุ
ระยะเวลาการอนญาต การใช้ประโยชน์ การขอต่ออายใบอนญาต การบกรกของราษฎร และหรอ
ุ
ุ
ุ
ความประสงค์จะเข้าสู่กระบานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมของผู้รับอนุญาตประกอบกัน
ี
1.1.1.4 พ้นท่เขตเศรษฐกิจท่เส่อมโทรมในเขตป่าสงวนแห่งชาติ ท่กาหนด
ี
ื
ื
�
ี
ื
�
ให้เป็นพ้นท่ท่ป่าอี 1 กรมป่าไม้เห็นว่า เป็นพ้นท่ท่คณะรัฐมนตรีมีมติยกเว้นไม่ให้ ส.ป.ก. นามาดาเนินการ
�
ื
ี
ี
ี
ี
ปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม แต่ ส.ป.ก. เห็นว่า หากพื้นที่ดังกล่าวมีสภาพเป็นป่าเสื่อมโทรมและมีราษฎร
ื
ี
ื
�
ทากินอยู่ตามเง่อนไขของมติคณะรัฐมนตรี ส.ป.ก. สามารถประสานกรมป่าไม้ในการนาพ้นท่ดังกล่าว
�
ื
ื
ี
ี
มาดาเนินการปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรมได้ แต่ถ้าพ้นท่ดังกล่าวยังคงมีสภาพเป็นป่า ก็ให้ ส.ป.ก.
�
ส่งคืนกรมป่าไม้
45 ป ส.ป.ก. อยู่ได้ อยู่ดี มีความสุข 41
ี