Page 166 - Maket 17-11_merged

CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

tụ, tập trung đất đai; từ đó đề xuất nghiên cứu sửa đổi, bổ sung pháp luật đất đai nhằm
đổi mới chính sách thúc đẩy tích tụ, tập trung ruộng đất cho các tổ chức, cá nhân đầu tư
sản xuất nông nghiệp.
- Xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách tích tụ đất nông nghiệp để thúc đẩy
sản xuất nông nghiệp quy mô lớn, cụ thể: Sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai theo hướng quy
định rõ ràng việc góp vốn chuyển quyền sử dụng đất và góp vốn không chuyển quyền
sử dụng đất; xây dựng cơ chế pháp lý để doanh nghiệp nhận góp vốn thông qua nhận
quyền SDĐ có thể thế chấp để vay vốn ngân hàng; hạn chế hơn các trường hợp thu hồi
đất nông nghiệp; cho phép hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất
được sử dụng lâu dài; thay đổi hình thức định giá đất hướng tới bãi bỏ khung giá đất do
Nhà nước ban hành và hướng dẫn quy trình và nguyên tắc để đảm bảo việc định giá đất
theo thị trường, có cơ chế chia sẻ lợi ích gia tăng của đất đai giữa nhà đầu tư, nhà nước
và cộng đồng có đất bị thu hồi; bổ sung quy định về diện tích đất nông nghiệp tối thiểu
được tách thửa theo từng loại đất cụ thể để hạn chế phân mảnh đất đai
- Nghiên cứu chính sách ưu đãi về đất đai (miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê
đất, thuê mặt nước, mức thuế, phí liên quan đến chuyển nhượng đất nông nghiệp...) để
thu hút đầu tư tư nhân vào nông nghiệp, nông thôn; nghiên cứu hoàn thiện các quy định
của pháp luật về kinh doanh bất động sản, trong đó có các quy định về thị trường quyền
sử dụng đất để hình thành và phát triển thị trường giao dịch quyền sử dụng đất nông
nghiệp;
- Thúc đẩy tích tụ, tập trung ruộng đất nông nghiệp thông qua việc tiếp tục hỗ trợ
cho các hộ nông dân dồn điền đổi thửa, tạo điều kiện thuận lợi cho việc mua bán chuyển
nhượng quyền sử dụng đất; hỗ trợ về cơ sở hạ tầng đối với các diện tích mới được tích
tụ, tập trung; quy hoạch vùng chuyên canh, đẩy mạnh đầu tư theo hình thức đối tác công
- tư để xây dựng cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh thu hút đầu tư của doanh nghiệp, HTX; xây
dựng tổ chức hỗ trợ pháp lý cho người dân góp vốn bằng quyền sử dụng đất cho doanh
nghiệp, HTX.
- Sử dụng chính sách thuế sử dụng đất nông nghiệp nhằm khuyến khích các nhà
đầu tư trong nông nghiệp sử dụng đất có hiệu quả. Có cơ chế, chính sách tạo điều kiện
cho người sử dụng đất nông nghiệp có thể chuyển đổi linh hoạt cây trồng vật nuôi, xây
dựng công trình phụ trợ trên đất (như trụ sở, nhà kho, sân phơi… phục vụ mục đích sau
thu hoạch trong nông nghiệp) nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Thúc đẩy thị trường thuê
quyền sử dụng đất nông nghiệp cho các cá nhân, tổ chức kinh tế. Ưu tiên tập trung ruộng
đất theo hình thức gia trại, trang trại, lấy đây làm lực lượng nòng cốt để tổ chức hệ thống
HTX và liên hiệp HTX.
- Xây dựng các chính sách phù hợp với thị trường chuyển nhượng, cho thuê ruộng
đất, tạo hành lang pháp lý về đất đai cho các đối tượng mua, bán thuận lợi, thủ tục đơn giản,

165