Page 284 - Maket 17-11_merged

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

môi trường; chủ trì xây dựng và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt các đề án quy hoạch
tổng thể kinh tế xã hội các vùng, các địa phương; Quy hoạch các khu kinh tế, khu công
nghiệp, khu chế xuất; Quy hoạch hệ thống sân golf cả nước,…
Với những tham mưu, đề xuất của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ ban hành nhiều chính sách ưu đãi hỗ trợ đối với lĩnh vực nông nghiệp và phát
triển nông thôn. Điều này đã giúp các bộ, ngành và địa phương cũng như các cơ quan
liên quan xác định rõ được hướng đi trong cả giai đoạn, đưa ra những quyết sách hỗ trợ
cho ngành nông nghiệp, nông thôn nước ta phát triển.

2. Hoàn thiện pháp luật đầu tư công

Giai đoạn 2008-2020, hệ thống chính sách pháp luật đầu tư công đã có bước đổi
mới quan trọng, từng bước khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí, kém hiệu quả.

2.1 Chỉ thị 1792/CT-TTg - nền móng cho cải cách đầu tư công

Trước thực trạng thất thoát, lãng phí trong quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư xây
dựng cơ bản từ nhiều năm trước đó gây bức xúc trong dư luận, Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ đã có nhiều giải pháp quyết liệt chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai xử lý nợ
đọng xây dựng cơ bản (XDCB) và yêu cầu phải hoàn thành trong năm 2015. Trong đó,
Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 về tăng cường quản lý vốn đầu tư nguồn ngân
sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo từ năm 2012 tất cả
các dự án đã được quyết định đầu tư phải thực hiện theo mức vốn kế hoạch được giao.

Chỉ thị 1792/CT-TTg đã cơ bản khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, nợ đọng
XDCB của cả nước nói chung và lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn nói riêng. Tình trạng
nợ đọng xây dựng cơ bản từng bước được khống chế, số nợ đọng xây dựng cơ bản giảm
nhanh .
2
2.2 Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13

Luật Đầu tư công được ban hành đã tạo cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ và hoàn
chỉnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý hoạt động đầu tư và sử dụng vốn
đầu tư công; khắc phục tình trạng đầu tư phân tán, dàn trải trong thời gian qua, góp phần
nâng cao hiệu quả đầu tư theo đúng mục tiêu, định hướng của chiến lược, kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội của đất nước, ... Hiệu quả đầu tư công từng bước được cải thiện,
dần khắc phục tình trạng đầu tư công phân tán, dàn trải; tỷ lệ dự án hoàn thành ở mức khá
(66,2%); hệ số ICOR giai đoạn 2016-2019 đạt 6,1, góp phần huy động vốn đầu tư xã hội
đạt 9,2 triệu tỷ đồng, bằng 33,7% GDP, đạt mục tiêu Quốc hội thông qua. Số lượng dự án
đầu tư công giai đoạn 2016-2020 đã giảm được hơn một nửa so với giai đoạn 2011-2015.

(2) Đến năm 2014 nợ đọng xây dựng cơ bản giảm xuống còn 28.000 tỷ đồng so với mức 85.000 tỷ đồng của năm
2011.

282