Page 285 - Maket 17-11_merged

CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

2.3 Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14

Luật Đầu tư công mới đã có nhiều điểm mới quan trọng như:
- Làm rõ khái niệm nguồn vốn đầu tư công theo hướng thu gọn các nguồn vốn đầu
tư công.
- Hoàn thiện trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư dự án,
phân cấp thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, xác định rõ một số nhiệm vụ
và loại dự án không phải quyết định chủ trương đầu tư (Khoản 6, Điều 18) để gỡ bỏ thủ
tục hành chính mang tình hình thức, trùng lắp nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí cho công
tác chuẩn bị dự án. Một trong số đó là các tiểu dự án thuộc Chương trình MTQG về xây
dựng NTM, Chương trình MTQG về giảm nghèo bền vững.

- Tăng cường phân cấp thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, nâng cao tính chủ
động của các bộ, ngành, địa phương.

- Tăng cường công khai, minh bạch trong quản lý đầu tư công. Bộ Kế hoạch và Đầu
tư đã triển khai xây dựng Hệ thống thông tin về đầu tư sử dụng vốn nhà nước được áp
dụng và triển khai rộng khắp 63 tỉnh, thành phố trên cả nước.

3. Cơ chế điều tiết, phân bổ vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước
Ưu tiên nguồn lực cho các vùng miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc
thiểu số, các vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, các địa phương thuần nông, nhất
là chuyên trồng lúa góp phần thu hẹp dần khoảng cách về trình độ phát triển, thu nhập,
mức sống của cư dân giữa các vùng miền trong cả nước, thực hiện mục tiêu “không ai
bị bỏ lại phía sau”.

4. Cơ chế, chính sách huy động nguồn lực thực hiện Chương trình mục tiêu
quốc gia
Thứ nhất, đã thực hiện nhiều đổi mới về cơ chế quản lý Chương trình MTQG nói
chung, Chương trình MTQG xây dựng NTM nói riêng
- Các quy chế quản lý, điều hành Chương trình MTQG đã được hoàn thiện, điều
chỉnh theo hướng phân cấp mạnh mẽ hơn; Nâng cao khả năng phối hợp giữa các bộ,
ngành và địa phương trong việc triển khai các nhiệm vụ được giao; Tạo cơ chế minh
bạch để thu hút được nhiều nguồn tài trợ từ cộng đồng quốc tế. Giai đoạn 2016-2020, Bộ
Kế hoạch và Đầu tư đã tham mưu, trình Thủ tướng Chính phủ thành lập ở mỗi cấp duy
nhất 01 Ban chỉ đạo cho các Chương trình MTQG, duy nhất 01 Ban quản lý cấp xã để tập
trung chỉ đạo, thống nhất nguồn lực, tránh được tình trạng đầu tư dàn trải, chồng chéo.
- Về cơ chế quản lý nguồn vốn ngân sách Trung ương: Cũng đã thực hiện phân cấp
mạnh mẽ, tăng tính chủ động sáng tạo của địa phương; một số quy định không theo cách

283