Page 322 - Maket 17-11_merged

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

(đất đai, tài chính, nhân lực) vào xây dựng NTM ở các xã miền núi phía Bắc giai đoạn
2021-2030 là thực sự cần thiết.

II. NỘI DUNG
1. Những vấn đề phát sinh trong áp dụng các chính sách, giải pháp huy động,
sử dụng nguồn lực (đất đai, tài chính, nhân lực) vào XDNTM ở các xã miền núi phía
Bắc giai đoạn 2010 - 2020
1.1. Những vấn đề phát sinh trong áp dụng các chính sách, giải pháp huy động,
sử dụng nguồn lực đất đai vào XDNTM ở các xã miền núi phía Bắc giai đoạn 2010-
2020
1.1.1. Những vấn đề phát sinh trong áp dụng các chính sách, giải pháp huy động
nguồn lực đất đai vào XDNTM
Thứ nhất: Có sự chồng chéo trong huy động nguồn lực đất đai giữa các chương trình,
chưa có thống nhất trong việc giải quyết quyền lợi đất đai. Việc hiến đất cho XDNTM không
được bồi thường. Tuy nhiên, một số chương trình khác khi huy động đất đai thì người dân
lại được nhận bồi thường giải phóng mặt bằng (như chương trình giảm nghèo). Chính
vì sự không thống nhất trong việc huy động nguồn lực đất đai phục vụ các chương trình
đã tạo ra tâm lý so sánh, đặc biệt ở một số địa phương giá trị đất cao.
Thứ hai: Bất cập trong việc chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các
hộ sau thu hồi. Sau khi hiến đất, việc hỗ trợ người dân đo đạc lại hiện trạng sử dụng đất
và chỉnh lý lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đúng các bước, trình tự quy định
tại Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Thủ tướng chính phủ còn chậm, các xã miền núi
chưa có hướng dẫn triển khai cụ thể đối với việc cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất cho các hộ hiến đất.
Thứ ba: Việc lượng hóa nguồn lực đất đai do dân hiến vẫn chưa được rõ ràng, cụ
thể. Một số hộ dân khi đã hiến đất vào xây dựng các hạng mục, các công trình, họ vẫn
phải tham gia đóng góp về tài chính cũng như nhân lực như các hộ khác không hiến đất.
Thứ tư: Bất cập trong huy động nguồn lực đất đai để thực hiện đề án tái cơ cấu
ngành nông nghiệp. Nguyên nhân của vấn đề này xuất phát từ thực tế sử dụng đất ở các
xã khu vực miền núi phía Bắc, hầu hết diện tích đất là manh mún, nhỏ lẻ, phân tán do
điều kiện địa hình miền núi đặc thù. Chính vì thế dẫn tới việc triển khai đề án tái cơ cấu
ngành nông nghiệp còn chậm, chưa tạo ra chuyển biến rõ rệt, chưa thu hút được các doanh
nghiệp cùng tham gia.

1.1.2. Những vấn đề phát sinh trong áp dụng các giải pháp, chính sách sử dụng
nguồn lực đất đai
Thứ nhất: Việc sử dụng nguồn lực đất đai do dân hiến trong chương trình XDNTM ở

320