Page 43 - Maket 17-11_merged

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

ĐẶT VẤN ĐỀ

Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X đã ban hành Nghị
quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, trong đó
đánh giá cao những kết quả đã đạt được trong quá trình phát triển nông thôn ở nước ta
như hạ tầng kinh tế - xã hội được tăng cường; đời sống vật chất và tinh thần của dân cư ở
hầu hết các vùng nông thôn ngày càng được cải thiện; xóa đói, giảm nghèo đạt kết quả to
lớn; hệ thống chính trị ở nông thôn được củng cố; dân chủ cơ sở được phát huy; an ninh
chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững…

Xây dựng NTM gắn với đô thị hóa và tái cơ cấu ngành nông nghiệp là chủ trương
lớn của Đảng và có ý nghĩa quan trọng, tạo điều kiện để cư dân nông thôn trở thành cư
dân đô thị mà “ly nông bất ly hương”, không xảy ra việc di cư quy mô lớn.

Hiện nay, tốc độ đô thị hóa đang diễn ra khá nhanh ở nhiều địa phương, do vậy
việc xây dựng huyện NTM gắn với quá trình đô thị hóa là tất yếu. Đây cũng là yêu cầu
mới đặt ra đối với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM, phù hợp với thực
tiễn theo hướng phát triển đô thị bền vững, đô thị xanh và đô thị ứng phó với biến đổi
khí hậu.

Hệ thống điểm dân cư nông thôn hiện nay cơ bản còn phát triển tự phát, mang đặc
trưng với nền sản xuất nhỏ, phương tiện lao động thô sơ, chưa được tổ chức để phù hợp
với yêu cầu sản xuất hàng hoá lớn, chưa đáp ứng tốt tiến trình hướng công nghiệp hóa,
hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn. Nhiều vùng nông thôn thành quận, phường
nhưng hạ tầng đường sá được quy hoạch và xây dựng theo tiêu chuẩn của cấp xã, không
đáp ứng được yêu cầu sinh hoạt, phát triển của đô thị, phải đầu tư lại, gây ra lãng phí
nguồn lực đầu tư. Mặt khác, nhiều xã thành phường, nhưng vẫn làm nghề nông là chính,
chưa phát triển được nền kinh tế nông thôn. Đối với nông thôn vùng miền núi, dân tộc,
vùng có nhiều khó khăn thì hạ tầng nông thôn còn rất hạn chế chưa đáp ứng nhu cầu cơ
bản của người dân.

Xuất phát từ thực tế nêu trên, việc xây dựng chuyên đề “Nghiên cứu định hướng
xây dựng NTM bền vững gắn với đô thị hóa” là rất cần thiết, nhằm phát triển nền nông
nghiệp hàng hóa, tập trung; hình thành khu vực dân cư và cơ sở hạ tầng trên địa bàn
cấp huyện phù hợp với tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông
thôn; tái cơ cấu ngành nông nghiệp và nâng cao điều kiện sống người dân nông thôn
gần với điều kiện sống người dân đô thị. Nội dung tập trung vào đánh giá kết quả thực
hiện chủ trương xây dựng NTM gắn với đô thị trong thời gian qua và đề xuất chủ
trương, giải pháp xây dựng NTM bền vững gắn với đô thị hóa trong giai đoạn đến năm
2030, tầm nhìn 2045.

42