Page 457 - Maket 17-11_merged

CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao.

- Hướng dẫn các bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng và
đề xuất các nhiệm vụ KH&CN nhằm đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản
xuất nông nghiệp để tăng năng suất, tăng sản lượng và giá trị để tăng sức cạnh tranh
của các sản phẩm nông nghiệp; Tập trung nghiên cứu sử dụng giống cây, giống con; các
giải pháp, cơ chế chính sách đặc thù để khuyến khích các nhà khoa học, thu hút doanh
nghiệp, huy động nguồn lực... nhằm đạt được mục tiêu của Chương trình mục tiêu quốc
gia xây dựng NTM.

5.2.4 Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về KHCN
Muốn KHCN của Việt Nam có những chuyển biến tích cực hơn, thì ở tầm vĩ mô,
Nhà nước cần giao hẳn quyền phân bổ kinh phí khoa học cho Bộ KH&CN để tránh tình
trạng đầu tư dàn trải cho các ngành, các cấp và các địa phương. Nhà nước chỉ đặt nhiệm
vụ khoa học đối với Bộ KH&CN và Bộ KH&CN sẽ chịu trách nhiệm hoạch định các
nhiệm vụ khoa học và phân bổ kinh phí sao cho hiệu quả nhất. Nếu Bộ KH&CN chỉ quản
lý 10% trong tổng số kinh phí dành cho KHCN thì Bộ KH&CN không thể có vai trò thực
sự trong sự nghiệp phát triển khoa học và công nghệ. Bộ máy hành chính của các tổ chức
khoa học chỉ đóng vai trò giúp các Hội đồng khoa học quản lý các nhiệm vụ KHCN.
5.2.5 Hoàn thiện hệ thống pháp luật tạo hành lang pháp lý tốt cho phát triển KHCN
- Luật KHCN sửa đổi đã bổ sung một số điều về các Quỹ khoa học nhưng chưa
có những quy định tập trung quyền phê duyệt nhiệm vụ KHCN cho các Quỹ khoa học.
Công tác quản lý KHCN vẫn phân về các ngành, các cấp và các địa phương. Thậm chí,
Luật KHCN sửa đổi còn đề xuất việc thành lập Quỹ phát triển KHCN tại các Bộ, tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương. Như vậy bên cạnh việc tạo thêm một bộ máy hành
chính mới không cần thiết, các Quỹ địa phương này sẽ lại tiếp tục việc đầu tư dàn trải
là nguồn gốc của “tình trạng trùng lặp nhiệm vụ khoa học và công nghệ giữa các ngành,
các cấp, và các địa phương” và việc “nguồn vốn về các địa phương nhiều khi được sử
dụng không đúng mục đích.” Điều này không khác gì việc may một cái áo mới cho một
cơ thể cũ.

- Luật KHCN sửa đổi đã bổ sung một số điều về các Quỹ khoa học nhưng chưa
có những quy định tập trung quyền phê duyệt nhiệm vụ KHCN cho các Quỹ khoa học.
Công tác quản lý KHCN vẫn phân về các ngành, các cấp và các địa phương. Thậm chí,
Luật KHCN sửa đổi còn đề xuất việc thành lập Quỹ phát triển KHCN tại các Bộ, tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương. Như vậy bên cạnh việc tạo thêm một bộ máy hành
chính mới không cần thiết, các Quỹ địa phương này sẽ lại tiếp tục việc đầu tư dàn trải
là nguồn gốc của “tình trạng trùng lặp nhiệm vụ khoa học và công nghệ giữa các ngành,
các cấp, và các địa phương” và việc “nguồn vốn về các địa phương nhiều khi được sử

455