Page 453 - Maket 17-11_merged

CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

cấp nông dân trong thời đại công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

5.1.6 Ngân sách đầu tư cho KHCN còn thấp và dàn trải
Ngân sách đầu tư cho KHCN còn thập và dàn trải nên hiệu quả chưa cao, chưa tạo
được những đột phá lớn về nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ. Nền kinh tế
của đất nước đang gặp nhiều khó khăn, trong bối cảnh nền kinh tế thế giới đang trong
cơn khủng hoảng nên đã ảnh hưởng rất lớn đến việc huy động và bố trí nguồn lực thực
hiện, nhất là nguồn ngân sách nhà nước và huy động từ doanh nghiệp. Theo số liệu
thống kê từ năm 1965 đến nay, mức đầu tư tài chính từ ngân sách nhà nước dành cho hoạt
đông nghiên cứu và triển khai chiếm từ 0,2% đến 0,82% thu nhập quốc dân.
Trong 10 năm đổi mới, nước ta đạt được những thành tựu kinh tế đáng mừng, tổng
kinh phí đầu tư cho khoa học và công nghệ được nâng lên dần, nhưng do giá cả hàng hóa
tăng cho nên giá trị thực tế của vốn đầu tư không tăng. Theo số liệu của Bộ KH- CN và
môi trường thì đầu tư tài chính cho KHCN chưa vượt quá 1% ngân sách tiêu dùng hằng
năm. Chi phí bình quân hằng năm cho một cán bộ KHCN từ ngân sách nhà nước khoảng
1.000 USD, rất thấp so với mức bình quân của thế giới hiện là 55.324 USD và kém các
nước trong khu vực châu Á.
Tổng kinh phí nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ thuộc các nhiệm vụ
KH&CN cấp nhà nước trong năm năm gần đây cũng chỉ đạt khoảng 100 triệu USD (hay
20 triệu USD/năm) so với thời giá hiện tại. Mỗi một nhiệm vụ KH&CN bình quân cũng
chỉ khoảng 3,0-4,0 tỉ đồng. Do thiếu kinh phí đầu tư nên cơ sở vật chất kỹ thuật ở nhiều
viện nghiên cứu về nông nghiệp còn lạc hậu, không đáp ứng được yêu cầu nghiên cứu,
nhất là nghiên cứu về công nghệ sinh học, công nghệ cao trong nông nghiệp. Với số
lượng kinh phí ít ỏi như trên, chúng ta cũng rất khó có thể đi mạnh vào nghiên cứu các
công nghệ mới, công nghệ cao trong nông nghiệp

5.1.7 Tác động bất lợi từ BĐKH gây ra nhiều thách thức cho hoạt động nghiên cứu
KHCN
Biến đổi khí hậu ngày càng cực đoan, diễn biến khó lường, tác động nhanh và mạnh
hơn so với dự báo trước đây, nhiều vùng trong thời gian qua đã phải gánh chịu những
hậu quả nặng nề về người và tài sản do thiên tai gây ra (bão, lụt, sạt lở ở miền núi phía
Bắc, Bắc Trung Bộ; tình trạng sụt lún đất, xâm thực biển, xói lở bờ sông, bờ biển, thiếu
nước, xâm nhập mặn ngày càng nghiêm trọng vùng Đồng bằng sông Cửu Long; hạn hán
kéo dài ở Duyên hải Nam Trung Bộ…), các hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển
kịp thời để thích ứng với yêu cầu mới, tình hình mới của BĐKH. Một số địa phương chú
trọng nhiều đến phát triển kết cấu hạ tầng và sản xuất… nhưng các nội dung về phát triển
KHCN, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường chưa được quan tâm đúng mức nên chưa thực
sự chuyển biến rõ nét.

451