Page 455 - Maket 17-11_merged

CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

đai cho doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng CNC có nhiều, tuy nhiên doanh nghiệp lại
gặp vướng mắc trong quá trình công nhận là doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng CNC.
Bên cạnh đó, các quy định và hướng dẫn về góp vốn bằng quyền sử dụng đất chưa đủ rõ
ràng để người dân và doanh nghiệp an tâm. Thuế và phí liên quan đến chuyển nhượng
đất nông nghiệp bị áp chung như các bất động sản khác , còn tương đối cao so với lợi
5
nhuận có thể tạo ra từ sản xuất nông nghiệp. Việc chuyển nhượng ruộng đất sẽ phải nộp
thuế thu nhập cá nhân ở mức 2% của giá chuyển nhượng (trường hợp dồn điền đổi thửa
thì được miễn lệ phí trước bạ).

- Chính sách ưu đãi thuế cho ứng dụng CNC trong nông nghiệp: Luật thuế GTGT
chưa khuyến khích doanh nghiệp đầu tư công nghệ cao trong chế biến và tiêu thụ nông sản
trên thị trường nội địa. Chính sách thuế GTGT làm tăng giá thành nông sản vì khi doanh
nghiệp có thuế GTGT âm thì không được hoàn thuế GTGT; các mặt hàng phân bón; máy
móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp; thức ăn gia súc, gia cầm bị
chuyển từ diện áp dụng thuế suất thuế GTGT 5% sang đối tượng không chịu thuế GTGT
sẽ không được hoàn thuế GTGT đầu vào như trường hợp các mặt hàng thuộc đối tượng
chịu thuế 0%. Chính sách ưu đãi thuế TNDN cũng tồn tại nhiều vướng mắc: chưa thống
nhất của quy định pháp luật về việc xác định phạm vi áp dụng ưu đãi thuế TNDN đối với
dự án đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp; Vướng mắc trong quy định về điều kiện áp dụng
ưu đãi thuế TNDN đối với dự án đầu tư mở rộng; mức trích lập Quỹ KH &CN vẫn chưa
hỗ trợ nhiều cho doanh nghiệp vừa và nhỏ; chưa có chính sách khuyến khích, ưu đãi doanh
nghiệp sản xuất mặt hàng cơ khí phục vụ nông nghiệp. Quản lý nhà nước về KH và CN
chưa thực sự tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động phát triển CNC hiệu quả.

5.1.8 Nhận thức về vai trò, vị trí của KHCN trong phát triển nông nghiệp và nông
thôn còn hạn chế

Nhận thức của các cấp lãnh đạo ở địa phương về vị trí, vai trò của KH&CN đã có
sự chuyển biến nhưng hành động chưa quyết liệt, KH&CN chưa thực sự trở thành mục
tiêu, nội dung, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện trong các chương trình, đề án phát triển
kinh tế - xã hội của địa phương. Vai trò “nhạc trưởng” trong triển khai Quy hoạch tổng
thể phát triển kinh tế - xã hội của vùng còn mờ nhạt, thiếu sự đồng hành của các địa
phương trong vùng. Các chủ trương sáp nhập, tinh gọn đầu mối, giảm biên chế triển khai
thực hiện quá nhanh trong khi chưa khảo sát thực tế, chưa có hướng dẫn cụ thể của các
cơ quan chức năng đã khiến địa phương lúng túng trong quá trình triển khai thực hiện.
Các doanh nghiệp ở địa phương hầu hết là doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhu cầu đổi mới
công nghệ chưa cao, song Nhà nước lại chưa có các cơ chế, chính sách đồng bộ, hiệu quả
ở tầm vĩ mô để thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho hoạt động nghiên cứu - triển khai, đổi
mới công nghệ, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh

(5) Khoản 7 Điều 2 sửa đổi các Luật sửa đổi các Luật về Thuế 2014, Điều 3 và Điều 4 Thông tư 301/2016/TT-BTC

453