Page 458 - Maket 17-11_merged

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

dụng không đúng mục đích.” Điều này không khác gì việc may một cái áo mới cho một
cơ thể cũ.

5.2.6 Tổ chức lại các tổ chức nghiên cứu và phát triển KHCN
Bộ KH&CN cần kiến nghị Nhà nước sắp xếp và tổ chức lại các viện khoa học và
công nghệ tràn lan ở khắp các Bộ, các ngành, các cấp, và các địa phương. Đây chính
là hệ quả tất yếu của việc phân bổ đầu tư một cách dàn trải. Không nên để các Bộ, các
ngành, các cấp, và các địa phương có các viện nghiên cứu riêng (kể cả Bộ KH&CN)
vì nghiên cứu khoa học phải độc lập với cơ quan quản lý hành chính. Nên giải thể, sáp
nhập, chuyển các cơ sở này thành viện độc lập hay đưa vào các viện hàn lâm. Kinh phí
của chúng ta đã ít, nhân lực KHCN không nhiều mà chúng ta lại chia kinh phí KHKT ra
khắp nơi thì làm thế nào có thể tạo ra những đột phá KHCN có hiệu quả.

5.2.7 Cần tiếp tục đẩy mạnh việc phát triển thị trường KHCN ở Việt Nam minh bạch
và hiệu quả

- Hoàn thiện hệ thống chính sách về sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ và
cạnh tranh: Rà soát lại hệ thống văn bàn pháp luật, chính sách về sở hữu trí tuệ, chuyển
giao công nghệ và cạnh tranh nhằm khắc phục ngay những quy định không thống nhất
trong các văn bản; Xoá bỏ những bất cập và tiếp tục bổ sung, hoàn thiện hệ thống chính
sách này, đặc biệt là các văn bản quy định chi tiết như: nghị định, thông tư về sở hữu
trí tuệ, chuyển giao công nghệ và cạnh tranh nhằm thúc đầy sự phát triển của thị trường
KH&CN và phù hợp với các cam kết của Việt Nam trong các định chế quốc tế và khu
vực (WTO, APEC, ASEAN...).

- Hoàn thiện chính sách đầu tư từ NSNN cho phát triển thị trường KH&CN: Tăng
cường đầu tư từ NSNN cho phát triển thị trường KH&CN trọng tâm là hoàn thiện hệ
thống cơ chế, chính sách đầu tư vào phát triển cơ sở hạ tầng; Phát triển các tổ chức trung
gian và thúc đẩy nhu cầu đổi mới công nghệ của DN.
- Nâng tỷ lệ chi cho KH&CN ở từ NSNN hàng năm trong những năm tới lên mức
2,8-3 % tổng chi ngân sách NN, tương ứng với 2% GDP. Riêng chi cho KHCN nông
nghiệp từ NSNN nâng lên mức 0,84% GDP nông nghiệp để tránh bị tụt hậu về KHCN.
- Thực hiện chính sách ưu đãi thuế linh hoạt để thúc đẩy sự phát triển của thị trường
KH&CN. Cụ thể như: Miễn giảm thuế để khuyến khích các DN đầu tư vào các hoạt động
đổi mới công nghệ (như: Sản xuất thử nghiệm, sản xuất sản phẩm mới, nghiên cứu triển
khai và phát triển công nghệ); Miễn thuế cho các hoạt động trung gian, môi giới trên thị
trường KH&CN (triển lãm, giới thiệu sản phẩm mới).

- Đảm bảo và tạo điều kiện cho các chủ thể tham gia thị trường KH&CN tiếp cận
được các nguồn vốn tín dụng với lãi suất thấp. Nguồn vốn này hướng vào việc phục vụ

456