Page 18 - 土地改革紀念館第10期電子報

韓 韓國土地地開發增增值回收收(Land Value
V

思
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Capture ) 歷程程之啟示示與省思
授
國立立政治大學學 地政學系系 助理教授 江穎慧
員
國家住宅及及都市更新新中心 專員 詹竣傑

韓國與台台灣在政治、經濟與社社會背景相似似度較高，政政治面為共共同處於中美美地緣政
、
且
治最最前緣，且 1980 年代代後民主化歷歷經多次和和平政黨輪替替。經濟面面為創造亞洲洲四小龍
經濟濟奇蹟，且國國民生產毛毛額相近。社社會面為強強調傳統家家庭文化，且且同樣都面臨臨高房價
及少少子化問題題，從各層面面皆顯示兩兩國間在許多多政策有可可供互相借鏡鏡之處。

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本文以墨墨爾本大學金金炯民(Hyung Min Kim)教授於政政治大學的演演講內容為為基礎 ，
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介紹紹韓國近年年土地開發增增值回收 (Land Value Capture，簡簡稱 LVC) 機機制的發展，並進一
展
步思思考土地與與住宅政策如如何回應政政治與經濟情情勢，及如如何前瞻性展展望未來社社會發展。
金炯民教教授研究專長長為都市發發展的經濟與與空間動態態，關注韓國國首爾(Seoul)都市發
展歷歷經朝鮮王王朝(1392-1897)、日治治時期(1910-1945)、韓戰戰(1950-533)以及韓戰後後兩韓分
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（
治至至今的四段段發展進程（圖 1）。首首爾在戰後百百廢待興，韓國政府以以經濟發展展為首，對
於都都市開發與與住宅的投資資視為次要要。由於大量量韓戰難民民以及城鄉移移民湧入，導導致首爾

住宅宅供給量嚴嚴重不足，在 1960 年代代有三分之之一，1970 年年代有百分分之二十的人人居住在
在
非正正式住居中中(金秀顯，2011)，政府府默許民眾眾以違建的方方式滿足居居住。同時，政府面
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對在在財務困窘窘下難以取得得公共設施施用地。

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墨墨爾本大學教授授金炯民談韓韓國都市發展之之土地增值回回收，https://reurl.cc/Q5722M0。