Page 104 - ขอเสนอเชงนโยบายเพอสนบสนนฯ e-book 1_Neat
P. 104
ข้อเสนอที่สำาคัญ
การก�าหนด้เป้าหมายระยะกลางถีึงยาวในการจัด้ระบบงบประมาณให้สอด้คล้องกับเป้าหมาย
ยุทธศาสตร์ แม้หลักกำรกำรจัดสรรงบประมำณให้สอดคล้องกับยุทธศำสตร์ชำติได้มีกำรกล่ำวถึงและ
ปรำกฏหลักกำรในกำรด�ำเนินกำรมำแล้วระยะหนึ่ง แต่กำรจัดสรรงบประมำณ ยังคงปรำกฏในภำพ
ระยะสั้น และกำรพิจำรณำเป้ำหมำยระยะกลำงถึงยำวยังไม่ชัดเจน เช่น กำรจะใช้เทคโนโลยีและ
นวัตกรรมน�ำ ควรจะสำมำรถแสดงให้เห็นถึงทิศทำง เช่น กำรมีโครงสร้ำงพื้นฐำนส�ำหรับรัฐบำลดิจิทัล
บทบำทหน้ำที่ของหน่วยงำนรัฐที่ต้องบูรณำกำรเรื่องข้อมูล เรื่องเหล่ำนี้อำจเป็นส่วนของงบลงทุนรวม
ที่อำจจะแยกให้เห็นชัดเจนในภำพใหญ่ว่ำ เป็นงบลงทุนเพื่อยุทธศำสตร์ภำพใหญ่และส�ำคัญ (Strategic
Priorities) และมีกำรติดตำม ก�ำกับที่ชัดเจน แยกต่ำงหำกจำกเรื่องรอง
มิติต่ำง ๆ เหล่ำนี้ ควรประกอบเป็นเป้ำหมำยในกำรก�ำกับและติดตำมกำรใช้งบประมำณ
โดยกำรก�ำหนดกรอบของมิติส�ำคัญ ๆ เหล่ำนี้ ซึ่ึ่งแม้จะมีกำรด�ำเนินกำรอยู่บ้ำงแล้ว เช่น กำรติดตำม
กำรด�ำเนินกำรตำมเป้ำหมำยของยุทธศำสตร์ชำติ 20 ปี แต่ก็น่ำจะท�ำให้ดีขึ้นได้ โด้ยปรับรูปแบบ
การขับเคลื�อนและติด้ตามความคืบหน้าของการใช้งบประมาณ แนวคิดกำรใช้ Balanced Scorecard
(BSC) ในกำรวัดผลกำรจัดกำรภำครัฐ มิได้เป็นเรื่องใหม่ส�ำหรับประเทศไทย และแนวคิด BSC
ได้ถูกน�ำมำใช้เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนกำรวัดผลที่เรียกว่ำ Results Based Management (RBM)
ของธนำคำรโลก ในปี 2554
ภำพที่ 5-6 A Bird’s Eye View of Thailand RBM System
OPDC BOB OCSC NESDB DOLA
Service
BSC/PMQA PART HR BSC Value for Money
Standards/LQM
18 73 Local
20 141 75
Ministries Departments Provincial Provinces Academic Administrative
Clusters Institutions Org.
ที่มำ: ธนำคำรโลก, “Implementing Results Based Management in Thailand”, 2011.
102 ข้อเสนอเชิงนโยบายเพื่อสนับสนุนการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติ (พ.ศ. 2566 - 2570)
