Page 146 - 马佛青55周年特刊
P. 146
观
点 成
文
章 调 为
推动 马
解 来
西
亚
邹翔源
冲
交媒体的兴起，改变了冲突扩散的速度与广度。一则种族
社相关的争议视频，数小时内便可引发全国性舆论风暴。这 突
些数字平台成为极端主义分子及政治煽动者传播仇恨、挑动对立的重要
工具。与此同时，国家多数的冲突应对机制仍以惩罚性为主，如《煽动 解
法》、《通讯与多媒体法》及《印刷与出版法》，多以抓捕与起诉为手
段，缺乏以修复与对话为中心的应对方式。
在当前环境下，调解（Mediation）应被视为构建社会韧性与和平 决
共处的关键替代性争议解决机制（ADR）。它是包容性的、非对抗性
的，并可适应马来西亚多样性的社会文化背景。若能系统化推广调解， 机
国家将更有能力管理差异、预防冲突并建设跨群体互信的社会基础。
制
马来西亚调解机制的演变与现状
的
近年来，马来西亚的调解机制呈现多元化、层级化的发展趋势：
1.法院调解机制：由吉隆坡法院调解中心与马来西亚调解中心提 主
供，主要处理民事和家庭纠纷案件。但其服务对象通常为城市中产以上
群体，缺乏普惠性，费用也较高。 流
2.COVID-19调解中心（PMC-19）：2020年设立，专门处理因
行动管制令（MCO）造成合同履行困难的商业或个人争议。此举有效减 策
轻诉讼数量，并帮助中小企业与个体恢复信任关系。
3.高楼社区调解中心： 针对城市高楼居民间的邻里纷争，如噪 略
音、停车位、宗教活动使用空间等，提供低成本调解方案，有效缓解社
区紧张氛围。
4.国家团结与融合局（JPNIN）的社区调解员计划：除了内部的
培训，在2019年与国际伊斯兰大学（IIUM）合作，推行“宗教间调解
证书”课程（CIRM），培训社区宗教与文化背景多元的调解员。截至
2023年，全国有接近位600位调解员投入服务，并在8个州属设有调解
中心，免费提供服务。
144
