Page 24 - Mobile Modul1_Program bangga kencana mobile

MODUL 2 | Pembangunan Berwawasan Kependudukan

Pertanyaan mendasar kemudian adalah apa yang dimaksud
dengan pembangunan kependudukan tersebut?. Kependudukan
adalah hal ihwal yang berkaitan dengan jumlah, struktur,
pertumbuhan, persebaran, mobilitas, penyebaran, kualitas,
dan kondisi kesejahteraan yang menyangkut politik, ekonomi,
sosial budaya, agama serta lingkungan penduduk setempat
(UU No. 52/2009). Jelaslah kiranya secara konsep hal-hal yang
dapat dikategorikan secara operasional ke dalam bidang
kependudukan adalah amat luas.
Salah satu konsep yang muncul di UU No 10/1992 sebelum
direvisi adalah dimensi penduduk. Di dalamnya disebutkan
bahwa penduduk memilki 5 dimensi, yaitu sebagai (a) diri pribadi,
(b) anggota keluarga, (c) anggota masyarakat, (d) warga
negara, dan (e) himpunan kuantitas, yang bertempat tinggal di
suatu tempat dalam batas wilayah negara pada waktu tertentu.
Dimensi ini mengandung engertian yang mendalam yang jika
diterjemahkan dalam konsep pembangunan kependudukan
maka dapat mencakup keseluruhan aspek yang harus menjadi
fokus dalam pembangunan kependudukan.
Penduduk sebagai diri pribadi atau individu. Ini menyangkut
hak pribadi seperti: memilih pekerjaan yang sesuai keinginan
dan kemampuan individu, hak untuk menikah (membentuk
rumah tangga) dan memilih pasangan hidup, kedudukan yang
diakui sama dengan semua orang lain meskipun anak angkat
atau punya kerentanan/cacat fisik, hak untuk pindah, dsb.
Pengaturan tentang kewajiban individu agar tidak merugikan
orang banyak. Penduduk sebagai keluarga. Ini menyangkut hak
keluarga untuk menentukan jumlah anak dan tidak punya anak,
untuk menentukan jenis kelamin anak (ataukah kewajiban untuk
menjaga keseimbangan ?), melakukan adopsi. Juga pengaturan
tentang struktur keluarga (bolehkah keluarga batih atau nuclear
?) dan lain-lain untuk menjaga tanggung jawab terhadap orang
tua, tanggung jawab terhadap anak, dsb.
Penduduk sebagai anggota kelompok,

24 | Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional
Pusat Pendidikan dan Pelatihan Kependudukan dan Keluarga Berencana