Page 89 - PROSES & TEKNIK PENYUSUNAN UNDANG-UNDANG

ILMU PERUNDANG-UNDANGAN,
TEORI, HIERARKI, DAN MATERI MUATAN
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DI INDONESIA

the same basic norm form a system of norm, or an order. This basic norm
cosistitutes, as common source, the bond between all the different norm of
which an order consists.”
Suatu norma yang validitasnya tidak dapat diperoleh dari norma
lain yang lebih tinggi yang disebut sebagai norma dasar. Norma dasar
yang menjadi sumber utama merupakan pengikat di antara semua
norma yang berbeda-beda yang membentuk suatu tata normatif.
W. Friedmann mengungkapkan dasar-dasar esensial dari
pemikiran Kelsen terkait tujuan teori hukum sebagai berikut: 97
1. Setiap ilmu pengetahuan, adalah untuk mengurangi kekacauan
dan kemajemukan menjadi kesatuan.
2. Teori hukum adalah ilmu pengetahuan mengenai hukum yang
berlaku, bukan mengenai hukum yang seharusnya.
3. Hukum adalah ilmu pengetahuan normatif, bukan ilmu alam.
4. Teori hukum sebagai teori tentang norma-norma, tidak ada
hubungannya dengan daya kerja norma-norma hukum.
Teori hukum adalah formal, suatu teori tentang cara menata,
mengubah isi dengan cara yang khusus. Hubungan antara teori hukum
dan sistem yang khas dari hukum positif ialah hubungan apa yang
mungkin dengan hukum yang nyata.
Hans Kelsen mengemukakan teori stufenbau (Stufenbau des
Rechts Theorie) dalam bukunya yang diterjemahkan ke dalam Bahasa
Inggris dengan judul General Theory of Law and State oleh Anders
Wedberg bahwa: 98

“The creation of one norm - the lower one - is determined by another - the
higher - the creation of which is determined by a still higher norm, and that
these regresses are terminated by a highest, the basic norm which, being
the supreme reason of validity of the whole legal order, constitutes in unity.”
Norma itu berjenjang-jenjang dan berlapis-lapis dalam suatu
susunan hierarki, dimana norma yang di bawah berlaku, bersumber, dan
berdasar pada norma yang lebih tinggi, norma yang lebih tinggi berlaku,

97 W. Friedmann; Teori & Filsafat Hukum: Telaah Kritis atas Teori-Teori Hukum (susunan I) diterjemahkan oleh
Muhammad Arifin, (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 1996).
98 Hans Kelsen, General Theory of Law and State: Teori Hukum Murni, terjemahan Somardi, (Jakarta: Rimdi
Press, 1995).

71
dpr.go.id