Page 217 - BUKU DAULAT RAKYAT FAHRI HAMZAH

FAHRI HAMZAH
DAULAT RAKYAT
Tentang Reformasi Parlemen dan Pelembagaan Demokrasi

adanya DPR, DPD, dan MPR secara sendiri-sendiri. Karena
itu, struktur parlemen yang terdiri atas tiga lembaga ini

disebut sebagai sistem trikameral (tricameral parliament)
sebagai satu-satunya di dunia dewasa ini. 108
Namun demikian, meskipun MPR itu adalah kamar
ketiga, sifat pekerjaan MPR itu sendiri tidaklah bersifat
tetap, melainkan bersifat adhoc. Sebagai organ negara,

lembaga MPR itu baru dapat dikatakan ada, apabila
fungsinya sedang bekerja (in action). 109

DPD adalah lembaga perwakilan daerah. Sesuai
dengan namanya, ia mewakili kepentingan daerah, yaitu
daerah provinsi asal pemilihan anggotanya. Namun, pada
hakikatnya, yang dimaksud dengan daerah itu bukanlah
pemerintah daerah, melainkan rakyat pemilih dari daerah
provinsi yang bersangkutan. Artinya, DPD dan DPR pada
hakikatnya sama-sama merupakan lembaga perwakilan
rakyat. Hanya bedanya, anggota DPR dipilih melalui
peranan partai politik, sedangkan anggota DPD dipilih

tanpa melibatkan peranan partai politik.
Pembentukan Dewan Perwakilan Daerah (DPD)

semula dimaksudkan dalam rangka mereformasi struktur

108 Asshiddiqie, Ibid
109 Jimly Asshiddiqie, Lembaga Perwakilan dan Permusyawaratan
Rakyat Tingkat Pusat, makalah, 2016

212 DPR.GO.ID