Page 449 - BUKU EMPAT - DPR RI MASA ORDE BARU: MENGUATNYA PERAN NEGARA 1967-1997
P. 449

SEABAD RAKYAT INDONESIA
                  BERPARLEMEN




                                                   Pemerintah. Pelaksanaan fungsi pengawasan ini, Komisi-Komisi di
                                                   DPR RI dapat mengadakan: 265
                                                          1.  Rapat Kerja dengan Presdien yang diwakili oleh Menteri.
                                                          2. Rapat Dengar Pendapat dengan Pejabat Pemerintah yang
                                                            mewakili instansinya
                                                          3. Rapat Dengar Pendapat Umum
                                                         4.  Kunjungan Kerja, termasuk melakukan studi perbandingan
                                                            bila dipandang perlu
                                                         5.  Mengajukan pertanyaan baik kepada Pemerintah maupun
                                                            pihak lain.
                                                         DPR RI
                                   Kurang
                    berfungsinya DPR                     Dalam melaksanakan wewenang dan tugasnya, DPR memiliki
                     RI sebagai wadah              beberapa hak, antara lain:
                   aspirasi masyarakat                   1. Hak meminta keterangan kepada Presiden

                       disebabkan oleh                   2.  Hak mengadakan penyelidikan
                     berbagai kendala.                   3.  Hak mengadakan pembahasan atas RUU
                                                         4.  Hak mengajukan pernyataan pendapat
                                                         5.  Hak mengajukan/mengajurkan seseorang jika ditentukan
                                                            oleh suatu peraturan perundang-undangan
                                                         6.  Hak mengajukan Rancangan Undang-Undang Usul Inisiatif.
                                                            Selama berjalannya DPR RI periode 1987-1992, baru hak
                                                            mengadakakan perubahan atas RUU, hak mengajukan
                                                            pernyataan pendapat, hak mengajukan seseorang jika
                                                            ditentukan oleh suatu peraturan perundang-undangan.
                                                            Sedangkan 3 hak lainnya, termasuk hak mengajukan RUU
                                                            Usul Inisiatif belum dapat dilaksanakan. 266


                                                           Belum digunakannya hak-hak tersebut secara efektif
                                                   menyebabkan fungsi pengawasan yang dilakukan DPR berkurang
                                                   maknanya. Kurang berfungsinya DPR RI sebagai wadah aspirasi
                                                   masyarakat disebabkan oleh berbagai kendala. Menurut M. Kharis
                                                   Suhud, selaku ketua DPR RI dalam penutupan masa persidangan
                                                   tahun 1991-1992, ketidakmampuan DPR bukan hanya disebabkan oleh
                                                   faktor internal, tetapi juga oleh faktor eksternal yang berada diluar
                                                   jangkauan DPR. Kedua factor penghambat tersebut saling mengait
                                                   dan menyebabkan pudarnya idealisme DPR sebab tidak mampu


                                                   265  Ibid, hlm 159
                                                   266  Ibid, hlm 39




                                       dpr.go.id   448





         Bab VI CETAK.indd   448                                                                                 25/11/2019   01:40:08
   444   445   446   447   448   449   450   451   452   453   454