Page 94 - Keadilan Agraria dan Penataan Ruang

mereka untuk dikembangkan kepada industri non-agrikultur. Maka
dari itu harus ada upaya redistribusi tanah yang besar kepada petani
di Indonesia karena luas dan status akan kepemilikan tanah memiliki
dampak yang besar kepada kesejahteraan petani.

KONVERSI LAHAN PERTANIAN
Karakteristik petani di Indonesia yang paling sering dijumpai
adalah petani kecil dan petani gurem, menurut Susilowati dan
Maulana salah satu alasan terbesar besarnya kemiskinan pada area
rural adalah karena banyaknya petani kecil yang memiliki tanah
seluas kurang dari 0.5 hektar (Susilowati and Maulana, 2012). Dari
hasil penelitian Rondhi dan Adi, pola kepemilikan lahan berpengaruh
signifikan pada produksi usaha tani padi, dimana lahan yang dimiliki
sendiri memiliki efisiensi biaya tertinggi dan produksi paling banyak
dibandingkan lahan sewa atau lahan berbagi (Rondhi and Adi, 2018).
Kebijakan khusus yang memperluas akses kepada tanah melalui
redistribusi tanah bagi petani yang tidak memiliki tanah juga penting
dalam konteks reformasi agraria, karena belum ada kebijakan yang
mengatur kepemilikan tanah di Indonesia. Menurut Samosir dan
Moeis Implementasi reformasi agraria harus mengutamakan kepada
petani yang tidak memiliki tanah, diikuti dengan petani yang memiliki
luas tanah kecil (Samosir and Moeis, 2023). Dari studi yang dilakukan
oleh Makori Alais dan Edwin Magoti pada tahun 2021 menganalisis
peran tanah dalam mengurangi kemiskinan menunjukkan
kepentingan petani yang tidak memiliki tanah dan tanah yang kecil
harus diutamakan, petani dengan kepemilikan lahan kurang dari 0.5
Ha tidak menunjukkan peningkatan kesejahteraan apapun.
Secara teoritis, petani yang memiliki hak atas tanah yang aman
akan mengelola tanah mereka lebih baik daripada petani penggarap,
proses distribusi tanah akan memberikan pemberdayaan kepada
masyarakat dalam menggunakan tanah. Riset yang dilakukan
Sadyohutomo menekankan peran pemerintah yang menjadi distributor
dan administrator dalam kepastian akan hak atas tanah, tidak hanya

Reformasi Redistribusi Tanah: 79
Tawang Gendewa Alam