Page 605 - Asas-asas Keagrariaan: Merunut Kembali Riwayat Kelembagaan Agraria, Dasar Keilmuan Agraria dan Asas Hubungan Keagrariaan di Indonesia

menjaga fungsi pertahanan dan keamanan; dan c) turut serta menjaga
aset-aset pertahanan/TNI.
Rencana Tata Ruang seperti dipaparkan tersebut, secara spasial
tertuang dalam Peta Rencana Pola Ruang sebagaimana gambar berikut ini,

Gb VI-3. Peta Rencana Pola Ruang Kota Tarakan Tahun 2012 – 2032

Jika di-stake out, ternyata peta tersebut tidak sesuai dengan kondisi
yang ada di lapangan. Beberapa pemukiman dan tanah yang telah dibuka
dan digarap masyarakat telah dimasukkan dalam peruntukan hutan
lindung, hutan kota, dan area sempadan sungai dan pantai. Dari sudut
pandang pertanahan, hal ini dapat dipandang sebagai ’konflik peruntukan’,
dan potensial melahirkan konflik dan sengketa yang kemungkinan tidak
mudah diselesaikan.
Okupasi ilegal terhadap hutan lindung juga telah terjadi di Kelurahan
Juata Laut sebelah selatan. Masyarakat agraris yang mempunyai luasan
tanah yang relatif sempit telah menjarah dan membuka tanah pertanian
di kawasan hutan lindung. Rupa-rupanya kondisi ekonomi masyarakat
agraris yang kebanyakan berada di bawah garis kemiskinan dan kebutuhan

574 Hubungan Keagrariaan