Page 213 - Keistimewaan Yogyakarta yang Diingat dan yang Dilupakan

Keistimewan Yogyakarta
Pengalaman ini memberi cara pandang baru bagaimana
masyarakat saling melihat dirinya, pihak Paku Alaman, dan
pemerintah, serta bagaimana pinggiran dan pusat saling me-
mandang. Dalam cara pandang mereka, keberadaan tanah adat
PAG (dan SG) yang sedang mereka hadapi malah diselewengkan
oleh elit-elit adatnya dan cenderung mengorbankan masya-
rakat (adat) yang telah mengolah dan berdiam di atasnya.
Dalam konteks semacam inilah keistimewaan Yogyakarta
dimaknai ulang.

J. Ikhtisar
Status tanah adat (Sultan Ground dan Paku Alaman Ground)
sebenarnya mampu memberikan kesempatan masyarakat
akses pada tanah. Akan tetapi hal ini sangat tergantung pada
sikap yang diambil sang penguasa untuk mendermakan
tanahnya kepada rakyat, ikut memberi jaminan atasnya, dan
melindungi dari kekuatan besar yang tidak bisa dihadapi sen-
diri oleh mereka. Agar aksesibilitas itu mendapat jaminan yang
langgeng, maka perlu didefinisikan kembali apa arti adat itu.
Apakah adat itu lebih menyangkut pada elit adat (elitisasi adat)
ataukah juga komunitas/anggota adat, serta kelembagaan adat
yang di dalamnya ada ‘paugeran-paugeran’ yang ditaati dan
disepakati bersama, dan menjadi dokumen publik yang bisa
dilihat agar semuanya bisa saling melakukan kontrol.
Sertifikasi tanah, sebagai tafsir minimalis terhadap pelak-
sanaan UUPA di Yogyakarta, sebaliknya juga rentan terhadap
praktik-praktik komersialisasi yang akan mengiringinya.
Sertifikasi seringkali, pada kenyataannya, menjadi awal untuk
memudahkan alih fungsi dan kepemilikan lahan melalui pasar
tanah. Tidak hanya pengalaman yang pernah terjadi di Yogya-

190