Page 43 - Reforma Kelembagaan dan Kebijakan Agraria (Hasil Penelitian Strategis STPN 2015)

28 Reforma Kelembagaan dan Kebijakan Agraria

1. Undang-undang No. 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-
pokok Agraria.
UUPA mengenalkan tiga macam pengaturan terhadap hak-hak
masyarakat atas tanah, diantaranya: pemberian hak atas tanah kepada
individu atau kelompok melalui sertifikat hak atas tanah (Pasal 16
ayat (1)), memberikan semacam hak pengelolaan kepada masyarakat
hukum adat sebagai bagian dari hak menguasai negara (Pasal 2 ayat
(4)), dan menyatakan pengakuan terhadap hak komunal masyarakat
hukum adat (dikenal sebagai hak ulayat, Pasal 3) dengan beberapa

pembatasan dan prosedur sesuai peraturan yang berlaku.
a. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia,
Menteri Kehutanan Republik Indonesia, Menteri Pekerjaan Umum
Republik Indonesia, dan Kepala Badan Pertanahan Nasional
Republik Indonesia Nomor 79 Tahun 2014, PB.3/MENHUT-II/2014,
17.PRT/M/2014, 8/SKB/X/2014 tentang Tata Cara Penyelesaian
Penguasaan Tanah yang berada di dalam Kawasan Hutan.

Pasca Putusan MK 35, pengakuan hutan adat semestinya dapat
melalui jalur kembar. Pertama adalah jalur pengakuan subjek
hutan adat. Kedua adalah penetapan hak setelah klaim wilayah
adat terpenuhi. Setelah penetapan MHA oleh Perda maka klaim
hutan adat ditetapkan. Keharusan pengakuan masyarakat adat
dalam bentuk Perda ini diamanatkan oleh UU No. 41 Tahun 1999
tentang kehutanan juga. Sementara itu Peraturan Menteri Dalam
Negeri No. 52 Tahun 2014 tentang Pedoman Pengakuan dan
Perlindungan Masyarakat Hukum Adat dan Surat Edaran Menteri

Dalam Negeri Tahun 2013 mengenai Pemetaan Sosial Masyarakat
Hukum Adat mensyaratkan dengan keputusan kepala daerah.
b. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/ Kepala BPN No. 9
Tahun 2015 tentang Tata Cara Penetapan Hak Komunal Atas
Tanah Masyarakat Hukum Adat dan Masyarakat yang berada
dalam Kawasan Tertentu sedikit berbeda dengan peraturan
sebelumnya. Adapun spesifikasinya lebih pada hak komunal

berupa hak milik bersama atas tanah suatu masyarakat hukum