Page 56 - RATA: Manual Menilai Konflik Tenurial secara Cepat
P. 56
RaTA: Manual Penilaian Cepat ... 45
banyak aktor memiliki klaim atas berbagai hak. Sekelom-
pok pengklaim pun muncul padahal sengketa atas hak
pada periode sebelumnya belum diselesaikan.
Dalam sejarahnya, sungai-sungai yang ada di daerah
gambut di Kalimantan Tengah itu hanya menjadi titik
masuk untuk digunakan oleh manusia, dengan adanya
serangkaian pemukiman dan tradisi pergerakan orang
hulu-hilir berbagai kelompok suku, yang mempraktikkan
“ladang bergulir” di sepanjang daerah dekat desa. Berma-
cam klaim orang atas beberapa bagian pinggir sungai dan
daerah pedalaman pun tergantung pada rincian sejarah
pemukiman. Dibangunnya saluran drainase untuk Proyek
Gambut Sejuta Hektar dan dibangunnya pemukiman
transmigrasi bukan hanya menyebabkan datangnya
banyak orang dengan berbagai klaim atas tanah, tetapi
juga mengubah banyak penataan kelembagaan komunitas
dan sistem penguasaan tanah yang ada. Kebijakan peme-
rintah setempat untuk mengundang perusahaan kelapa
sawit dan perusahaan tambang ke area itu bukan hanya
menyebabkan terjadinya masalah dan perubahan atas sis-
tem penguasaan tanah, tetapi juga berlawanan dengan
kebijakan nasional dan keputusan untuk melestarikan dan
melindungi area gambut dari penggunaan tanah.
REDD dan harapan “pasar karbon” pun memunculkan
beberapa persoalan “hak”. Isu penting dalam debat REDD
antara lain: (1) siapa yang memiliki atau bisa mengklaim
hak untuk “menjual karbon” atau mengundang ko-inves-
tasi dalam usaha pengurangan emisi (komunitas setem-
