Page 390 - כיצד נוצרה ארץ ישראל בעת החדשה / יהושע בן אריה
P. 390
הפעילות הציונית בוועידות השלום ,ההתפתחויות בארץ ותקופת הרברט סמואל 375
ועידת השלום בפריס ,שהחלה מתכנסת בסוף נובמבר ,1918נפתחה רשמית בינואר
.1919הוועידה נמשכה שנה שלמה וננעלה רשמית בינואר .1920העיכוב הכללי
בהחלטותיה נבע מחתימת הסכם השלום עם טורקיה .בששת החודשים הראשונים של
1919הוכח כי בעיות השלום עם טורקיה הן סבוכות ,בשל חילוקי הדעות המהותיים
בין בריטניה לצרפת ,וגם בשל היסוסיו של וודרו וילסון ,נשיא ארצות הברית באותם
הימים ,באשר לשיטת המנדטים .עם זאת בסוף אפריל 1919גובשה אמנת חבר
הלאומים ובסעיף 22הושתתה שיטת המנדטים ,שלימים הסתמכו עליה הערבים נגד
הצהרת בלפור .היו גם בריטים שהחלו מעלים ספקות באשר לצדקתה של הצהרת
בלפור ,בעיקר אנשי הצבא בארץ .בתמיכת הלורד בלפור ואישים בריטים הוחלט
לדחות את ההכרעה הסופית בעניין ארץ־ישראל עד לקידום חוזה השלום עם טורקיה.
בריטניה חזרה והדגישה כי מחויבותה להצהרת בלפור ולכתוב בה שרירה וקיימת.
ב־ 11באוגוסט 1919אף חיבר בלפור תזכיר מיוחד ,הסביר את הספק שנוצר ותבע את
המשך קידום ההבטחה לציונות .הוחלט כי הנציגים הבריטים יישאו ויתנו עם הנציגים
הציונים לשם סיכום ניסוח כתב המנדט .הציונים האמריקנים ניסו להציג הצעה משלהם
לנוסח זה ,אך הציונים הוותיקים דחו אותה .אז גם נתקבלה ההסכמה שהגוף שייצג את
העם היהודי ייקרא "הסוכנות היהודית" במקום "המועצה היהודית"5.
במחצית הראשונה של ,1919כאשר וילסון ,נשיא ארצות הברית ,היה עדיין פעיל
מאוד בוועידת השלום גם בנושא המזרח התיכון ,הוא אף שלח ועדה משלו לבדוק את
המצב בו — ועדת קינג־קריין ,אך המלצותיה של הוועדה נגנזו .דעת הקהל האמריקנית
החלה מתנגדת לתפיסתו של הנשיא וילסון בנוגע לתפקיד שצריכה ארצות הברית
למלא בסדר העולם החדש .סמוך לסוף 1919כבר היה ברור למעצמות המעורבות
כי ארצות הברית מתכוונת לנער את חוצנה מחוזה השלום עם טורקיה ,ואין סיכוי
לשיתוף פעולה שלה בנושא זה .בשנים 1920–1919לקה וילסון בשבץ מוחי והחל
יוצא מפעילות פוליטית עד לפטירתו ב־ .1924בראשית 1920הוחלט על ועידת שלום
עם טורקיה בלונדון בלי השתתפות ארצות הברית6.
ארצות הברית לוועידת השלום בפריס והופיע במשלחת הציונית בפני מועצת העשרה של 5
ועידת ורסאי ,ב־ 23בפברואר .1919אחרי הוועידה ,הוא קיבל איגרת מפייצל ,ראו ליבנה, 6
אהרנסון ,עמ' .336על ההסכם בין פייצל לוויצמן ,מכתב לפרנקפורטר מפייצל ותשובת
פרנקפורטר ,ממרס ,1919ראו קפלן ,דיפלומטיה חסרת תועלת ,א ,תעודות .11 ,10 ,8כן ראו
לעיל ,בפרק השביעי ,הערות .154–152קטעים מריאיון עם האמיר פייצל בג'ואיש כרוניקל,
על פלשתינה והיהודים ,3.10.1919 ,ראו שם ,תעודה .13ריאיון עם פייצל ועוני עבד אל־
האדי במלון קרלטון בלונדון ,19.10.1919 ,ראו שם ,תעודה .15וראו גם לעיל בפרק שביעי,
הערה .142
סיכום בנושא זה אצל שטיין ,מסד ,עמ' .545-542גם שטיין ,הצהרת בלפור.
שליחת ועדת קינג-קריין על ידי וילסון יכולה לסייע להנחה שגם פעילות מורגנטאו להשגת
שלום נפרד עם טורקיה הייתה בידיעתו .לוועדת קינג-קריין האמריקנית צורפו שני מסייעים
שכתבו עם סיום עבודת הוועדה דוחות מתנגדים לזה של הוועדה .וראו בנושא זה גם לעיל
בפרק שביעי בהתאמה להערות .160–157שם גם מאמרו של אדלר בנושא זה.