Page 417 - כיצד נוצרה ארץ ישראל בעת החדשה / יהושע בן אריה

‫פרק שמיני‬ ‫‪402‬‬

‫להכריע להתחיל לנהוג לפיו ולהפסיק לעסוק בהתלבטויות שהיו להם בתקופת‬
‫הממשל הצבאי וראשית תקופת סמואל‪ ,‬הן בוועידות בחו"ל הן בהתנהגות הממשל‬

‫בארץ‪97.‬‬
‫ברנרד וסרשטיין‪ ,‬הביוגרף של סמואל‪ ,‬טוען כי הרעיון והתוכן של הספר הלבן‬
‫הראשון עלה אצל סמואל עוד כשביקר בארץ לראשונה ב־‪ ,1920‬לפני היותו הנציב‬
‫הבריטי הראשון‪ .‬בתזכיר שכתב אז כבר נמצאים היסודות שלפיהם חשב שיש לנהוג‬
‫לצורכי ניהול המנדט הבריטי‪ .‬רעיון הגבלת העלייה היהודית עמד במרכזו‪ .‬אולי קיווה‬
‫סמואל שהזמן יעשה את שלו‪ ,‬אבל סבר שיש לצעוד צעדים מדודים‪ .‬הוא שוחח בעניין‬
‫עם צ'רצ'יל‪ ,‬שקיבל את תפקיד שר המושבות ונמסר לידיו הטיפול הממשלתי בנושא‪.‬‬
‫בתחילה התנגד צ'רצ'יל לרעיון הספר הלבן‪ ,‬אך אחר כך הצטרף לסמואל‪ .‬הספר הלבן‬

‫הראשון נקרא על שמו של צ'רצ'יל‪ ,‬אם כי האיש שעמד מאחוריו היה סמואל‪98.‬‬
‫זמן קצר בלבד לאחר פרסום הספר הלבן הראשון‪ ,‬ב־‪ 19‬באוקטובר ‪ ,1922‬נפלה‬
‫בלונדון ממשלתו של לויד ג'ורג'‪ ,‬והמפלגה השמרנית יצאה מן הממשלה‪ .‬במקומה‬
‫קמה ממשלה אחרת‪ .‬בקבינט החדש החלו לדון בבעיית ארץ־ישראל ובשינויים בה‪.‬‬

‫סמואל שכנע את הממשלה החדשה שלא לשנות דבר‪99.‬‬
‫בספר הלבן הראשון אפשר להבחין בארבע החלטות יסוד‪( :‬א) הגבלת העלייה‬
‫היהודית בהתאם לכושר הקליטה בה ולפי אישור השלטון הבריטי; (ב) ניתוק עבר הירדן‬

‫המזרחי; (ג) קביעת גבולות ארץ־ישראל המערבית; (ד) רעיון המועצה המחוקקת‪.‬‬
‫ על נושא העלייה היהודית לארץ הרחבתי כבר דברים בפרק הנוכחי‪ .‬גם באשר‬
‫לרעיון ולהחלטות על ניתוק עבר הירדן מארץ־ישראל המערבית עמדנו כבר לעיל‬

‫(עמ' ‪ .)394‬אך באשר להתפתחויות בנושא זה‪ ,‬יש גם להוסיף דברים‪.‬‬
‫כמצוין כתב המנדט אושר סופית ביולי ‪ ,1922‬בספר הלבן הראשון‪ .‬שם סוכם‬
‫סופית על הקמת עבר הירדן כיחידה נפרדת‪ .‬בהמשך באה הכרזה רשמית על כך‬
‫בעמאן‪ ,‬ולאחר ביקורו של עבדאללה בלונדון התאשרה החלטה זו סופית בידי הממשלה‬
‫הבריטית‪ 100.‬אז נקבע כי על כל האזור של עבר הירדן לא תחול הצהרת בלפור‪,‬‬

‫‪ 9 7‬וסרשטיין‪ ,‬שם‪ ,‬עמ' ‪ .131–130 ,120–119‬על דרך הפישור של סמואל‪ ,‬ראו תולדות ההגנה‪,‬‬
‫כרך ב‪ ,‬חלק א‪ ,‬עמ' ‪.118–110‬‬

‫‪ 98‬על ניסיונות צ'רצ'יל להגן על סמואל מפני הזעם הציוני‪ ,‬ראו וסרשטיין‪ ,‬שם‪ ,‬עמ' ‪ .98–97‬על‬
‫צ'רצ'יל ראו פריזל‪ ,‬המדיניות הציונית‪ ,‬עמ' ‪ .276–273‬על הספר הלבן השני ראו גם סמואל‪,‬‬

‫זיכרונות‪ ,‬עמ' ‪.171‬‬
‫‪ 9 9‬עופר‪ ,‬התגבשות‪ ,‬עמ' ‪ .237–234‬ראו שם ההפניה לתזכיר משרד המושבות‪ ,‬בכיוון זה‪.‬‬
‫‪ 100‬אסף‪ ,‬בין ערבים ליהודים‪ ,‬עמ' ‪ .392–389‬שם בהערה מפורטים שמות אישים שהשתתפו‬
‫בפגישה בירושלים‪ .‬חוץ מצ'רצ'יל וסמואל‪ ,‬נכחו לורנס איש ערב‪ ,‬גרטרוד בל‪ ,‬הארכאולוגית‬
‫והמזרחנית הנודעת של מסופוטמיה‪ ,‬ואישים בריטים נוספים‪ .‬על ביקור בל בארץ‪ ,‬ראו קיש‪,‬‬
‫יומן‪ ,‬עמ' ‪ .64‬גרטרוד בל מתה ב־‪ .1926‬לדבריה על הציונות‪ ,‬ראו פרידמן‪ ,‬שאלת ארץ־ישראל‪,‬‬

‫הערה ‪ ,340‬והמקור שם‪ .‬וראו לעיל בהערה ‪ 74‬על הפגישה בירושלים‪.‬‬