Page 420 - כיצד נוצרה ארץ ישראל בעת החדשה / יהושע בן אריה
P. 420
הפעילות הציונית בוועידות השלום ,ההתפתחויות בארץ ותקופת הרברט סמואל 405
מילין מערבה לעיר עקבה [ ]...ועולה דרך מרכז ואדי ערבה ,ים המלח ונהר הירדן,
עד הגיעו למקום הירדן ונהר הירמוך ,משם דרך מרכז הנהר ירמוך עד הגבול
הסורי"109.
הגבול האחרון שהיה צריך להיקבע הוא זה של צפון הארץ ,בין שטחי המנדט
הבריטי למנדט הצרפתי בסוריה ובלבנון .הנוסחה שהייתה מקובלת על הבריטים ,וגם
על לויד ג'ורג' ראש ממשלת בריטניה ,היו המילים התנ"כיות "מדן ועד באר שבע".
גם הצרפתים היו מוכנים לקבל את נתוני האטלס ההיסטורי של ארץ הקודש של ג'ורג'
אדם סמית ,שיצא לאור ב־ 1915ושימש כבסיס לקביעת הגבול הצפוני110.
מעשית נקבע הגבול בשלושה שלבים .בשלב הראשון ,עם תום המלחמה ב־,1918
נמתח קו גבול זמני בין השטח המוחזק בידי הצבא הבריטי ובין הצבא הצרפתי.
בשלב השני ,בסוף ,1920לאחר שנקבע סופית שארץ־ישראל ,עבר הירדן ,סוריה
ולבנון יישארו בשלטון בריטי וצרפתי .בוטלו סופית העקרונות לגבי עתיד שטחים
אלה שהועלו בהסכמים קודמים כסייקס-פיקו ונוספים .השלב השלישי ,העיקרי ,החל
כאשר הוקמה ועדת גבול בריטית-צרפתית ,שנודעה בשם ועדת ניוקומב־פולה ,על
שם שני אנשי צבא ,בריטי וצרפתי ,שעמדו בראשה .הוועדה התחילה בעבודתה כבר
ב־ 1921וסיימה אותה ב־ .1923בהמשכה אף סופח ל"אצבע הגליל" בארץ גם שטח
שנכלל תחילה בתחום המנדט הצרפתי של לבנון ובו כ־ 20כפרים ו־ 9,000תושבים.
כך נקבע אז הגבול בצפון בין סוריה וארץ־ישראל המערבית ובמזרח הגבול בין צפון
ארץ־ישראל וסוריה עד לנחל הירמוך בדרום ,גבול שהתקיים עד למלחמת העצמאות
הישראלית .ב־ 6באוגוסט 1924אושר "חוזה לוזן" ,ובו נקבעה סופית קריעת ארץ־
ישראל מטורקיה ומסירתה למנהל בריטי .מאז החל מצב של אזרחות ארץ־ישראלית
בארץ ,שהתוקף החוקי שלה ניתן ב־ 1באוגוסט 111.1925
הנושא הרביעי שביקשו הבריטים להעביר במסגרת הספר הלבן הראשון הייתה
הקמת מועצה מחוקקת שתסייע לשלטון הבריטי בניהול הארץ בזמן שלטון המנדט
בה .לשם הקמת המועצה חשבו הבריטים להשתמש ב ִמפקד ,1922המפקד הסטטיסטי
הראשון שבו פקדו את תושבי ארץ־ישראל .אחר המפקד החלו הבריטים לחשוב על
1 09ביגר ,רבת גבולות ,עמ' .185ועל הנושא כולו שם ,עמ' ( 186–181הציטוט שם ,עמ' .)185
בעניין זה ,ראו אלסברג ,שם ,בייחוד עמ' .240–236הדבר קשור גם בנושאי מים ,וראו גם
ברור ,גבולות ,נספחים ,עמ' .102–80
1 10על השימוש שעשו הבריטים בספר ובאטלס של סמית ראו לעיל ,הערה .37גם ביגר ,שם ,עמ'
.176 ,128–127 ,121
1 11על שלבי קביעת הגבול בצפון ראו ביגר ,רבת גבולות ,שם .וגם ברור ,גבולות ,עמ' ;124–103
לוויכוח נכנס גם עניין קרקעות עמק החולה ,שהיו קרקעות ג'יפטליק ,בבעלות הסולטן ,והוא
החליט שלא למכור אותן ,וראו ציטרין ,משולש .על ניוקומב ,שהשתתף גם במיפוי צפון סיני
עוד לפני המלחמה ואחר כך היה שותף לתכנית חיימסון-ניוקומב ,שנשלחה ב־ 1937לוויצמן,
ראו להלן בפרק עשירי ,הערה .123