Page 10 - Publicationa15
P. 10
2 ศาสตราจารย์ ดร.วิษณุ เครืองาม
ท่านผู้มีเกียรติที่เคารพ ปีนี้เป็นโอกาสที่ศาลรัฐธรรมนูญได้ตั้งมา 17 ปี
ก็อยากจะเริ่มว่า
“ศาลรัฐธรรมนูญ สิบเจ็ดปี เข้านี้แล้ว
เคยถูกแซว ไม่ยอมรับ ถูกขับไล่
ถูกล้วงควัก ยักษ์ลักมา ลิงพาไป
แต่ตัดไม่ได้ ขายไม่ขาด ยังอาจอง”
ค�าส�าคัญคือค�าว่า “อาจอง” หรือ ยังองอาจ เพราะนี่คือสิ่งที่แสดงว่า
17 ปีที่ผ่านมานั้น อาจจะเจ็บปวดรวดร้าว ถ้าหากว่าใครจ�าได้ เพราะว่าเมื่อแรก
สถาปนาศาลรัฐธรรมนูญก็ตกเป็นผู้ต้องหาหรือจ�าเลยเสียเองไม่ใช่น้อย มีกรณี
ที่เป็นข่าวว่า ตุลาการหรือแม้แต่ศาลเองถูกข่มขู่ ถูกคุกคาม ถูกขว้างปา ตุลาการ
หลายท่านกินไม่ได้นอนไม่หลับ บางท่านจะย้ายบ้านหนี บางครั้งเป็นการ
แทรกแซง บางครั้งมีค�าวินิจฉัยแล้ว ก็มีบางพวกออกมาประกาศว่าไม่ยอมรับ
นับถือ เหล่านี้เราอาจจะเรียกว่าเป็นวิกฤต หรือเรียกว่า ไครซิส (Crisis) ของ
ศาลรัฐธรรมนูญก็ว่าได้ แต่อย่างไรในที่สุดมันก็หนีไม่พ้นหรอกครับ อย่างที่ผม
เรียนว่า ตัดไม่ตายขายไม่ขาด เพราะว่า สถาบันนี้เป็นสถาบันส�าคัญ ถึงจะไม่ได้
มีทุกประเทศในโลก หลายคนที่คัดค้านเขาก็ว่า อังกฤษเองก็ไม่ได้มี สหรัฐอเมริกา
ก็ไม่มี ประเทศโน้นก็ไม่มีประเทศนี้ก็ไม่มี แต่ถึงจะไม่มีในบางประเทศ แต่ประเทศ
อื่นเขาก็มีอย่างอื่นเข้ามาแทน หรือพอจะเทียบเคียงได้ ส่วนประเทศที่เขามีตรงๆ
ก็มีหลายประเทศ เราเองก็ลองมาแล้วหลายรูปแบบ กว่าจะมาตกผลึกเป็น
ศาลรัฐธรรมนูญทุกวันนี้ เราเคยแม้กระทั่งให้ศาลยุติธรรมเป็นคนวินิจฉัยหรือ
ท�าหน้าที่ อย่างที่ศาลรัฐธรรมนูญก�าลังท�าอยู่ และวันหนึ่งก็ถูกกล่าวหาว่าไม่ได้ผล
วันที่ศาลฎีกาลุกขึ้นท�าหน้าที่อย่างที่ศาลรัฐธรรมนูญท�า เกิดขึ้นครั้งแรกใน
พ.ศ.2489 ศาลฎีกาก็ถูกวิจารณ์เช่นเดียวกัน ไม่แพ้ที่ศาลรัฐธรรมนูญถูกวิจารณ์
ในวันนี้ ครั้งนั้นสาหัส จนถึงขนาด สภาผู้แทนราษฎร ตั้งคณะกรรมการขึ้น
สอบสวนศาลฎีกา ในที่สุดก็ได้ข้อยุติว่าศาลฎีกาท�าถูก ถ้าไม่อยากให้ ศาลฎีกา
เข้ามาท�าหน้าที่ชี้ถูกชี้ผิด ชี้ขาดตัดสินว่า กฎหมายขัดรัฐธรรมนูญ ก็ไปคิดระบบ
อื่นๆ สิ ถ้าไม่มีระบบอื่นรองรับ ศาลก็จะท�าหน้าที่อย่างนี้ และจะท�าต่อไป นั่นคือ
เหตุที่ท�าให้ในเวลาต่อมาได้มีการเขียนไว้ในรัฐธรรมนูญ ให้มีตุลาการรัฐธรรมนูญ
_17-0315(001-027)1.indd 2 4/27/60 BE 11:52 AM
