Page 14 - Publicationa15
P. 14
6 ศาสตราจารย์ ดร.วิษณุ เครืองาม
แต่เพียงว่าประเทศต้องมีการปกครอง ต้องมีกติกา เพราะฉะนั้น ใครที่มีอ�านาจ
อยู่ในมือ คนนั้นเป็นผู้ปกครอง คนนั้นเป็นผู้วางกติกา เมื่อเป็นผู้วางกติกาเสียเอง
ก็ยิ่งใหญ่เหนือกติกาทั้งหลาย สมัยก่อนมีคนพูดว่า กษัตริย์ เป็นผู้วางกติกา
กษัตริย์ไม่ต้องอยู่ใต้กติกา เรื่องนี้คล้ายๆ หลักในทางพระศาสนา ที่บอกว่า
พระพุทธเจ้าเป็นต้นบัญญัติ ศีลสิกขา หรือศีลทั้งปวง จึงไม่ทรงผูกมัดโดยศีลสิกขา
ทั้งปวงทั้งหลายเหล่านั้น ภาษาพระเขาเรียกว่า “ปาปมุติ” แปลว่าผู้ที่ท�าอะไร
ก็ไม่ผิด ปาปมุติ เป็นค�าในพระศาสนา อย่าว่าแต่พระพุทธเจ้าซึ่งบัญญัติจะไม่ผิด
คนแรกที่ไปท�า พระองค์แรกที่ไปท�าโดยที่ยังไม่มีสิกขาห้ามก็ไม่ผิด เราเรียก
พระเหล่านั้นว่า “ต้นบัญญัติ” เหมือนกับที่เราเคยได้ยินพระบางรูปที่ออกมา
บวชเป็นพระ เมียตามมาตื๊อ ไหนๆ จะบวชแล้วก็ขอหน่อเนื้อ คือลูกเอาไว้เลี้ยง
ต่างหน้า พระองค์นั้น ก็เลยยอมไปหลับนอนกับภรรยา เพื่อที่จะมีลูก โดยที่ไม่มี
ก�าหนัดรักใคร่ มีคนไปฟ้องพระพุทธเจ้า พระพุทธเจ้าบอกว่าไม่ผิดเพราะยัง
ไม่มีข้อบัญญัติห้ามไว้ว่าผิด แต่ต่อไปนี้ก็จะห้าม เพราะเดี๋ยวจะมีพระลุกขึ้น
ท�าตามนั้นอีก แต่พระที่เป็นต้นบัญญัติที่ไปหลับนอนกับภรรยาจนมีลูก ไม่ผิด
เพราะเป็น ปาปมุติ พ้นจากความผิดเพราะยังไม่ทันได้บัญญัติ หลังจากนี้บัญญัติ
แล้ว ใครท�าก็ผิด หลักอย่างนี้มันก็มีมา พอเอาไปเทียบเคียงใช้กับทางบ้านเมือง
สมัยก่อนก็ถือว่าผู้ปกครองบ้านเมืองพระราชา พระมหากษัตริย์นั้น เป็นปาปมุติ
คือไม่ผิด บัญญัติเอาไว้ให้คนอื่นปฏิบัติ ตัวเองอาจไม่ปฏิบัติก็ได้ แรกๆ ก็คงพอทน
กันได้ แต่อยู่ไปชักจะเดือนร้อนขึ้นทุกที เพราะว่า พระราชา พระมหากษัตริย์
ผู้ปกครองชักบัญญัติอะไรแปลกๆ ทะแม่งขึ้นทุกที คนเดือดร้อนขึ้นทุกที ก็เกิด
ปัญหาขึ้น เพราะว่าคนถูกก�านัน หรือผู้ใหญ่บ้านรังแก ยังพอจะไปร้องเรียนกับ
เจ้าเมืองได้ พอเจ้าเมืองรังแกเสียเอง ก็ไปร้องกับเสนาบดีได้ แต่พอเสนาบดีรังแก
เสียเอง ไปร้องกับใคร ก็ไปร้องกับพระราชามหากษัตริย์ ผู้ปกครอง ท่านก็จัดการ
ให้ได้ แก้ปัญหาให้ได้ ถามว่าถ้าพระราชา มหากษัตริย์ ผู้ปกครองรังแกเสียเอง
หรือสั่งให้มีการรังแกเสียเอง แล้วทีนี้จะไปร้องกับใคร ค�าพูดที่ใช้กันในสมัยก่อน
เมื่อเรื่องมาถึงฟ้า มันก็จบอยู่แค่ฟ้า นี่แหละครับสิ่งที่คนเขาทนไม่ได้ แล้วคิดว่า
การรังแกเบียดเบียนเป็นอันมาก เกิดขึ้นจากผู้ปกครองหรือคนที่อ้างอ�านาจของ
ผู้ปกครองเพราะฉะนั้นอย่ากระนั้นเลย เหนือฟ้ามันก็ยังมีฟ้า คือเหนือขึ้นไป
_17-0315(001-027)1.indd 6 4/27/60 BE 11:52 AM
