Page 167 - Publicationa15
P. 167
เสรีภาพในการชุมนุมกับการปกครองในระบอบประชาธิปไตย 159
อ�านาจหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ต�ารวจผู้มีเขตอ�านาจในการสั่งการห้าม
การชุมนุมสาธารณะหรือเดินขบวน ซึ่งสามารถที่จะก�าหนดพื้นที่โดยใช้ “เขต
ต�ารวจ” (Police Line) เพื่อการรักษาความสงบเรียบร้อยของบ้านเมืองและ
ความปลอดภัยของผู้ชุมนุม และเพื่อเป็นการรักษาสิทธิของบุคคลที่สามอันที่จะ
ใช้พื้นที่หรือถนนสาธารณะในการสัญจรไปมา และต้องกระท�าเท่าที่จ�าเป็น และ
การเข้าไปในพื้นที่การชุมนุมนั้นเจ้าหน้าที่ต�ารวจในเครื่องแบบมีอ�านาจเข้าไป
ในสถานที่ชุมนุมฯ เมื่อได้แจ้งผู้จัดการชุมนุมหรือผู้น�าการชุมนุมให้ทราบแล้ว
เพื่อตรวจตราความเรียบร้อย
การสั่งสลายการชุมนุมนั้นผู้มีอ�านาจในการออกค�าสั่ง คือ ผู้บัญชาการ
ต�ารวจแจ้งผู้จัดการชุมนุม ผู้ชุมนุมสาธารณะหรือการเดินขบวนในระยะเวลา
ที่ได้ก�าหนดด้วยความสมัครใจตามเวลาอันสมควร แต่ถ้าหากก�าหนดเวลา
การยุติการชุมนุมแล้วผู้ชุมนุมนั้นไม่ปฏิบัติตาม ให้ประธานาธิบดีเป็นผู้ประกาศ
ก�าหนดสลายการชุมนุมในรูปพระราชกฤษฎีกา อีกประการหนึ่งที่มีความ
โดดเด่น คือ การที่คณะกรรมการที่ปรึกษาเกี่ยวกับการชุมนุมหรือเดินขบวน
(Advisory Committee on Assemblies or Demonstration) ประจ�า
ส�านักงานต�ารวจต่างๆ โดยมีหน้าที่ให้ค�าปรึกษาแนะน�าแก่หัวหน้าส�านักงาน
ต�ารวจในเรื่อง เกี่ยวกับการออกค�าสั่งเกี่ยวกับการชุมนุมฯ การวินิจฉัยการ
อุทธรณ์ค�าสั่งห้ามการชุมนุมฯ ควบคุมดูแลการชุมนุมให้เป็นไปด้วยความ
เรียบร้อย โดยคณะกรรมการฯ นั้น ต้องเป็นผู้มีความเป็นกลาง เชี่ยวชาญ
ประกอบด้วยนักกฎหมาย อาจารย์ในสถานศึกษา และตัวแทนจากภาค
ประชาชน
บทก�าหนดโทษ โดยที่บุคคลใดกระท�าการฝ่าฝืนต้องรับโทษหนักเบา
ตามฐานะหน้าที่ของผู้กระท�าความผิด
7.4 ประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศส
มีการรับรองเสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบในภาวะปกติไว้ คือ
ประชาชนชาวฝรั่งเศสสามารถจะกระท�าการใดๆ ก็ได้ที่ไม่เป็นการรบกวนผู้อื่น
โดยกฎหมายจะห้ามเฉพาะการกระท�าที่เป็นการรบกวนสังคมเท่านั้น โดยการใช้
เสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบของสาธารณรัฐฝรั่งเศสในภาวะปกติต้องมีหนังสือ
_17-0315(141-177)8.indd 159 4/27/60 BE 11:57 AM
