Page 169 - Publicationa15
P. 169
เสรีภาพในการชุมนุมกับการปกครองในระบอบประชาธิปไตย 161
ในการชุมนุมนั้นจ�ากัดได้ระหว่างเวลา 06.00 นาฬิกา ถึง 22.00 นาฬิกา เว้นแต่
ได้รับอนุญาต และการชุมนุม เดินขบวน หรือการชุมนุมเรียกร้องจะด�าเนินการ
ข้ามวันมิได้
บทก�าหนดโทษ คือผู้กระท�าการอันก่อให้เกิดความไม่สงบเรียบร้อยขึ้น
ในระหว่างการชุมนุมเดินขบวน หรือการชุมนุมเรียกร้อง ต้องระวางโทษตาม
กฎหมายว่าด้วยการรักษาความสงบเรียบร้อยกฎหมายอาญาและโทษใน
ทางแพ่ง
8. การใช้เสรีภาพในการชุมนุมสาธารณะในประเทศไทย
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 ได้บัญญัติรับรอง
การชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธ โดยได้บัญญัติรับรองไว้ในมาตรา 63
ระบุ ว่า
“บุคคลย่อมมีเสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธ
การจ�ากัดเสรีภาพตามวรรคหนึ่งจะกระท�ามิได้ เว้นแต่โดยอาศัยอ�านาจ
ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย เฉพาะในกรณีการชุมนุมสาธารณะ และเพื่อ
คุ้มครองความสะดวกของประชาชนที่จะใช้ที่สาธารณะ หรือเพื่อรักษาความ
สงบเรียบร้อยในระหว่างเวลาที่ประเทศอยู่ในภาวะสงคราม หรือในระหว่าง
เวลาที่มีประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน หรือประกาศใช้กฎอัยการศึก”
แต่เนื่องจากประเทศไทยยังไม่มีการตราพระราชบัญญัติที่มีวัตถุประสงค์
เกี่ยวกับการชุมนุมสาธารณะออกใช้บังคับ จึงท�า ให้บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 63 ดังกล่าวนี้ ถูกตีความ
แตกต่างกันไป ตามแต่ความรู้ความเข้าใจ และความประสงค์ของกลุ่มคนหรือ
ปัจเจกบุคคลต่างๆ อีกทั้งยังไม่มีรายละเอียดก�า หนดแนวปฏิบัติ สิทธิ และ
หน้าที่ของทั้งฝ่ายเจ้าหน้าที่ของรัฐ และฝ่ายผู้ชุมนุม เมื่อมีการชุมนุมเกิดขึ้น
จึงเกิดข้อถกเถียงทุกครั้งไปว่า ข้อก�าหนด สิทธิ และหน้าที่ของแต่ละฝ่ายที่จะ
ต้องเป็นหรือควรเป็นอย่างไร ซ�้าร้ายเมื่อมีการชุมนุมสาธารณะขึ้นคราใดก็จะ
มีการน�ากฎหมายอื่นๆ ที่มิได้มีวัตถุประสงค์เพื่อการชุมนุมสาธารณะมาบังคับใช้
และท�าให้ปัญหายิ่งบานปลายออกไป
_17-0315(141-177)8.indd 161 4/27/60 BE 11:57 AM
