Page 184 - Publicationa15
P. 184
176 ไพบูลย์ วราหะไพฑูรย์
ความเป็นไทย หลักสิทธิขั้นพื้นฐาน หลักความเสมอภาค หลักสิทธิมนุษยชน
หลักนิติธรรม หลักนิติรัฐ หลักความจ�าเป็น หลักความได้สัดส่วนมาประกอบ
การตรากฎหมายว่าด้วยการชุมนุมสาธารณะ อีกทั้งควรได้มีการศึกษากฎหมาย
การชุมนุมสาธารณะของต่างประเทศ และเลือกน�าสิ่งที่เหมาะสมมาใช้กับ
ประเทศไทยซึ่งการมีกฎหมายว่าด้วยการชุมนุมสาธารณะในระดับพระราช-
บัญญัติมาใช้บังคับ จะเกิดผลดีในระยะยาว
ประการส�าคัญ กฎหมายว่าด้วยการชุมนุมสาธารณะ ควรที่จะ
มุ่งส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพในการชุมนุมของผู้ชุมนุมโดยสงบและ
ปราศจากอาวุธในที่สาธารณะ และคุ้มครองประชาชนบุคคลที่สามในการใช้
พื้นที่สาธารณะ หากจะมีบทบัญญัติใดจ�ากัดสิทธิหรือเสรีภาพของผู้ชุมนุม ก็ควร
บัญญัติขึ้นโดยตระหนักถึงหลักความเสมอภาค ไม่เลือกปฏิบัติ ซึ่งเป็นข้อบัญญัติ
จ�ากัดสิทธิและเสรีภาพเท่าที่จ�าเป็น ได้สัดส่วน และพอสมควรแก่เหตุ กล่าวคือ
ต้องไม่มีข้อจ�ากัดจนกระทั่งการชุมนุมสาธารณะไม่อาจเกิดขึ้นได้ หรือเกิดขึ้นได้
แต่ไม่บรรลุวัตถุประสงค์ของผู้ชุมนุมสาธารณะตามที่รัฐธรรมนูญแห่งราช
อาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 บัญญัติรับรอง
_17-0315(141-177)8.indd 176 4/27/60 BE 11:57 AM
