Page 67 - โครงการระบบสารสนเทศทางภูมิศาสตร์เพื่อเพิ่มศักยภาพในการแข่งขันของอุตสาหกรรม

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการระบบสารสนเทศทางภูมิศาสตร์เพื่อเพิ่มศักยภาพในการแข่งขันของอุตสาหกรรม

สัตว์หรือส่วนผสมอาหารสัตว์ กิจการผลิตวัสดุก่อสร้าง และกิจการผลิตผลิตภัณฑ์คอนกรีตอัดแรงส าหรับงาน

สาธารณูปโภค กิจการผลิตส่งปรุงแต่งส าหรับประทินร่างการ เช่น สบู่ ยาสระผม กิจการผลิตผลิตภัณฑ์พลาสติก
ส าหรับสินค้าอุปโภค เช่น บรรจุภัณฑ์พลาสติก กิจการผลิตสิ่งของจากเยื่อหรือกระดาษ เช่น กล่องกระดาษ และ

กิจการพัฒนาอาคารส าหรับโรงงานอุตสาหกรรม และคลังสินค้า เป็นต้น

2.3.3 พื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ 22 จังหวัด ชายทะเล
สืบเนื่องจากมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม พ.ศ. 2555 เห็นชอบมาตรการการป้องกัน และ

ปราบปรามการค้ามนุษย์ในรูปแบบแรงงานประมง โดยให้มีการจัดตั้งศูนย์ประสานแรงงานประมงเป็นโครงการน า

ร่องใน 7 จังหวัด ประกอบด้วย จังหวัดสมุทรสาคร ระยอง ตราด ชุมพร สงขลา ระนอง และสตูล ที่จะน ารายงานที่
ถูกต้องตามกฎหมายและได้รับอนุญาตให้ท างานเฉพาะกิจการประมงเท่านั้น และในปัจจุบันปัญหาการค้ามนุษย์

นับเป็นปัญหาเร่งด่วนที่รัฐบาลให้ความส าคัญเป็นอย่างมากโดยเฉพาะปัญหาการค้ามนุษย์ในรูปแบบของประมง ซึ่ง

เป็นสาเหตุหนึ่งที่ไทยถูกปรับลดระดับจาก Tier 2 Watch List เป็น Tier 3 โดนจากรายงานสถานการณ์การค้า
มนุษย์ (TIP Report) ที่ไทยถูกปรับลดระดับลง เนื่องจากไม่ได้แสดงความพยายามอย่างมีนัยส าคัญที่จะปฏิบัติตาม

มาตรฐานขั้นต่ า โดยเฉพาะการท าประมงที่ผิดกฎหมาย ทั้งขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (Illegal

Unreported and Unregulated fishing : IUU) ซึ่งอาจถูกกีดกันทางการค้าจากกลุ่มประเทศ สหภาพยุโรป หรือ
EU และสหรัฐอเมริกา ในสินค้าบางประเภท เช่น อาหารทะเล และอาหารทะเลส าเร็จรูป ดังนั้น เพื่อให้สอดคล้อง

กับนโยบายของรัฐบาลในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว และเพื่อเป็นการจัดระเบียบแรงงานต่างด้าวในกิจการประมง
อย่างเป็นระบบลดปัญหา และนายหน้าขบวนการค้ามนุษย์ในรูปแบบแรงงานประมง เพื่อที่จะเข้าสู่ระบบการ

ท างานอย่างถูกต้อง มีสภาพการท างานอย่างเหมาะสม และได้การคุ้มครองตามกฎหมายที่เป็นไปด้วยความ

เรียบร้อย และเป็นการสร้างมาตรฐานในการท างานให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล รวมทั้งยังเป็นการบรรเทา
ปัญหาความเดือดร้อนของผู้ประกอบการในการขาดแคลนแรงงานด้วย

ทั้งนี้กรมการจัดหางาน จึงได้ด าเนินการตามภารกิจของศูนย์ประสานแรงงานประมงจังหวัด
ต่อเนื่องจากที่ได้ด าเนินการไว้แล้วต่อไป และให้จังหวัด 15 จังหวัดเพิ่มเติม ได้แก่ สมุทรปราการ ชลบุรี จันทบุรี

ฉะเชิงเทรา สมุทรสงคราม เพชรบุรี ประจวบคีรีขันธ์ นครศรีธรรมราช กระบี่ พังงา ภูเก็ต สุราษฎร์ธานี ตรัง

ปัตตานี และนราธิวาส ที่มีการประกาศให้ด าเนินการตาม 7 จังหวัดที่ได้ด าเนินการก่อนหน้า โดยมีการด าเนินการ
เปิดจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวสัญชาติ เมียนม่า ลาว และกัมพูชา ในกิจการประมง ของทั้ง 22 จังหวัดที่มีพื้นที่ติด

ทะเล

2.3.4 พื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษในรูปแบบคลัสเตอร์

รัฐบาลมีแนวทางการด าเนินนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษในรูปแบบคลัสเตอร์ ซึ่งจะอยู่

บริเวณพื้นที่ตอนใน ส าหรับธุรกิจที่ไม่เหมาะกับชายแดน และธุรกิจที่เป็นอุตสาหกรรมแห่งอนาคต เช่นกิจการวิจัย

ส านักงานศูนย์วิจัยและให้ค าปรึกษาแห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ หน้า 2 - 24